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張國清 :以干成事論英雄 優(yōu)化營商環(huán)境

張國清   天津市委副書記、市長

形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導向

營商環(huán)境是一把尺子,反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài),檢驗著政府的行政效能和工作作風。我們必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把為人民服務的根本宗旨貫穿于工作始終,用心用情用力把群眾、企業(yè)的事情辦成辦好,帶頭以實際行動推動天津營商環(huán)境持續(xù)向善向好。

現(xiàn)在有個別干部缺乏應有的擔當和責任心,不是與群眾、企業(yè)分享把事情辦成的快樂,而是一味說“不行”,損害了地方的形象和營商環(huán)境。要充分認清營商環(huán)境是事關競爭力的關鍵因素,充分認清為難別人給自身發(fā)展帶來的傷害,牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,以敬畏之心對待群眾、對待市場主體;對該辦能辦的事情痛痛快快去辦,上午能辦的不要拖到下午,今天能辦的不能等到明天;對該辦但有政策障礙的個案問題要規(guī)范程序、陽光操作、特事特辦;對該辦但有政策障礙的共性問題要創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策,形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導向,形成人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象的良好氛圍。

我們要瞄準世界標準、國內(nèi)一流的目標,聚焦四個方面,干出實打實的新業(yè)績,使營商環(huán)境得到根本性改善。

一是辦事方便。要全面深化“放管服”改革,以“實現(xiàn)行政審批最少”為目標,以企業(yè)申請開辦時間壓縮多少、項目審批提速多少、群眾辦事方便多少為標準,深入實施承諾制、標準化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革,進一步推動政府職能轉變。

二是法治良好。要加強對政府和市場主體的雙向約束,一方面要嚴格依法治市、依法辦事,法定職責必須為、法無授權不可為。另一方面要嚴格監(jiān)管市場主體,堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法過程中的“好人主義”問題,著力營造企業(yè)公平競爭的環(huán)境。特別要加強知識產(chǎn)權保護,加大執(zhí)法力度,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。

三是成本競爭力強。一方面該降的成本一定要降下去,全力打造企業(yè)成本洼地。大家要算經(jīng)濟大賬,不要算自己一畝三分地的會計小賬,積極涵養(yǎng)經(jīng)濟生態(tài),在連續(xù)實施五批降成本措施、去年為企業(yè)減負600多億元的基礎上,繼續(xù)加大清費減負力度,使制度性交易成本有根本改觀,在全國具有明顯競爭力。比如,我們在最近出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展19條措施中明確提出,對授權地方制定標準的行政事業(yè)性收費一律免征,對地方有權確定標準的政府性基金一律免征,中央和地方共享的政府性基金地方留成部分一律免征,全面取消城市基礎設施配套收費,綜合施策降低企業(yè)用工、用地、物流等多項成本,全年預計為企業(yè)減負140億元以上,必須抓好落實。另一方面該升的成本一定要升上來,大幅提高企業(yè)違法違規(guī)成本。

四是生態(tài)宜居。過去是人跟著產(chǎn)業(yè)走,現(xiàn)在的很多新興產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)跟著人走,哪里生態(tài)環(huán)境好、宜居程度高,人才就往哪里去,技術、資金、項目就往哪里聚集。我們要著眼于人與自然和諧共生,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),高標準打造濕地保護“升級版”,加快建設中心城區(qū)和濱海新區(qū)的綠色生態(tài)屏障等等,以實實在在的舉措,切實提高城市宜居度,吸引更多優(yōu)秀人才和企業(yè)來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

——天津市委副書記、市長張國清日前在天津市第十七屆人民政府第一次全體會議上說

[責任編輯:潘旺旺]