黨的二十大對優(yōu)化營商環(huán)境作出重要部署，習近平總書記多次強調(diào)要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。實踐中，重慶市南川區(qū)紀委監(jiān)委緊盯干部作風這個影響營商環(huán)境的重要因素，做實護航優(yōu)化營商環(huán)境全鏈條監(jiān)督，努力營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。
找準監(jiān)督靶心。厘清履職要責清單，以營商環(huán)境整體優(yōu)化為目標，聚焦全區(qū)市場主體高度關(guān)注領(lǐng)域，針對企業(yè)事項“一窗辦理”、用地審批“一碼通辦”、行政執(zhí)法“綜合查一次”、線下招標“雙隨機”、政府企業(yè)“雙兌現(xiàn)”、涉訴企業(yè)調(diào)解“靠前辦”等政策措施執(zhí)行情況，為轄區(qū)企業(yè)搭建溝通平臺，在門戶網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境”專區(qū)開通“企業(yè)意見反饋”通道，在政務大廳、工業(yè)園區(qū)等地設(shè)立線下“營商環(huán)境意見箱”，廣泛收集企業(yè)反映的問題，建立問題線索閉環(huán)管理和反饋辦結(jié)機制。劃清政商交往界線，設(shè)置政商交往的“正面清單”“負面清單”，引導黨員干部在服務企業(yè)、推進發(fā)展中敢于擔當、善于作為，堅決不碰政商交往紅線、底線、高壓線；設(shè)置企業(yè)可為的“倡導清單”，通過明晰政策邊線、制度紅線，讓企業(yè)家清楚什么能做、什么不能做，引導企業(yè)主動參與打造優(yōu)良營商環(huán)境。明確重點監(jiān)督事項，區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合日常監(jiān)督、開展調(diào)研、信訪舉報等方面情況，梳理出重招商輕落地、重開工輕生產(chǎn)、重程序輕服務、重檢查輕干擾，以及新官不理舊賬、承諾“打折扣”等涉及影響營商環(huán)境的突出問題，有針對性地開展監(jiān)督檢查，推動在政策供給和優(yōu)化服務方面做加法、在審批流程和解決痛點難點方面做減法。
整合監(jiān)督力量。抓好紀企“連線”監(jiān)督，加大對新開工項目單位、重點工程項目單位進行走訪調(diào)研力度，收集促進優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，發(fā)現(xiàn)服務企業(yè)部門存在的作風問題，定期梳理形成問題清單、任務清單、整改清單，通過“企業(yè)點單、部門接單、紀委監(jiān)委驗收”的方式，切實推動問題整改。建立作風建設(shè)、行政效能“雙評”機制，將構(gòu)建親清政商關(guān)系作為重點評議內(nèi)容，聘請企業(yè)和群眾代表擔任營商環(huán)境觀察員，邀請其參與監(jiān)督、公正評議，使其真正成為政務服務的質(zhì)檢員和企業(yè)、辦事群眾的代言人。強化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，由區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合分析，將監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委分成多個紀檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作組，在開展監(jiān)督時同步與區(qū)商務局、區(qū)政務辦等單位協(xié)作聯(lián)動，并適時開展交叉監(jiān)督檢查、聯(lián)合辦信辦案，推動形成監(jiān)督合力。
用好監(jiān)督成果。強化以案為鑒，變查處案件為警示教育資源，通過拍攝警示教育片、組織旁聽庭審、參觀警示教育基地、召開警示教育大會等方式，深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，促進服務企業(yè)單位黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。強化以案促改，將政治監(jiān)督與作風建設(shè)有機結(jié)合，壓實優(yōu)化營商環(huán)境政治責任，采取提醒談話、約談、通報等手段，督促服務企業(yè)單位擔負起優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，推動職能部門認真履行好“管行業(yè)就要管行風”的監(jiān)管責任，實現(xiàn)同頻共振、同題共答，促進知責于心、擔責于身、履責于行。強化以案促治，發(fā)揮專責監(jiān)督在推進深化改革、完善制度、促進治理等方面的重要作用，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，建立風腐同查同治、受賄行賄一起查等工作機制，既“由風查腐” 又“由腐糾風”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，細查腐敗背后的作風問題，堅決鏟除影響營商環(huán)境的土壤和條件。
（作者系重慶市南川區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任）