【核心看點(diǎn)】習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中指出，“40年來(lái)，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。”從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到前無(wú)古人的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)舉，對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了重大理論創(chuàng)新，并在實(shí)踐中努力破解經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界級(jí)難題。
形成理論建樹(shù) 勇于實(shí)踐探索
從世界經(jīng)濟(jì)思想史角度來(lái)看，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否結(jié)合，是一個(gè)在國(guó)際范圍內(nèi)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想史上，這個(gè)問(wèn)題同樣長(zhǎng)期引人關(guān)注。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中及時(shí)回答時(shí)代之問(wèn)、人民之問(wèn)，廓清困擾和束縛實(shí)踐發(fā)展的思想迷霧，不懈探索、勇于創(chuàng)新的理論建樹(shù)。
回望這一探索歷程，深感一些歷史節(jié)點(diǎn)的重大意義。改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志在1979年時(shí)指出：說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一觀點(diǎn)，具有重要的開(kāi)創(chuàng)性意義。1984年，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，說(shuō)出了適合于當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際的“新話”。隨著這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，到社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的循序漸進(jìn)過(guò)程。鄧小平同志在南方談話中更加明確表達(dá)了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)”的觀點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)起到了巨大的思想解放作用。
黨的十四大正式把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，對(duì)什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、怎樣建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題作出了初步探索。黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫(huà)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的藍(lán)圖和基本框架，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。黨的十五大到黨的十六屆五中全會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的體制改革取得突破性進(jìn)展。黨的十八大以來(lái)，我們黨進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革作出重要部署。
回望這一探索歷程，深感改革開(kāi)放實(shí)踐的偉大力量。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，中國(guó)農(nóng)民的這些偉大創(chuàng)造，一步步地沖開(kāi)了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程。繼農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展后，城市經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換等實(shí)踐探索，促進(jìn)了商品、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等在城鄉(xiāng)市場(chǎng)的廣泛流動(dòng)，初步顯示了市場(chǎng)的活力。對(duì)此，鄧小平同志加以充分肯定：“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾”“搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個(gè)路子是對(duì)的。”可以說(shuō)，沒(méi)有改革開(kāi)放的新實(shí)踐，沒(méi)有人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，就不可能形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，就不可能形成“馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
當(dāng)然，實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新總是雙向互動(dòng)、彼此促進(jìn)的。在正確理論的指引下，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在實(shí)踐中體現(xiàn)出巨大的創(chuàng)造力、生命力。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界各國(guó)都在努力尋求應(yīng)對(duì)方案，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。在這場(chǎng)各國(guó)同場(chǎng)競(jìng)技、激烈競(jìng)爭(zhēng)的“公開(kāi)考試”中，中國(guó)積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，向世人展示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“成績(jī)單”，贏得了國(guó)際有識(shí)之士的好評(píng)。
實(shí)現(xiàn)三重超越 產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的中國(guó)實(shí)踐，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，在理論上實(shí)現(xiàn)了三重不同意義的超越。
超越一些馬克思主義學(xué)者的傳統(tǒng)解讀。例如，美國(guó)“辯證法馬克思主義”理論家伯特爾·奧爾曼認(rèn)為，市場(chǎng)與資本是內(nèi)在結(jié)合在一起的，與社會(huì)主義不相容。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐中，人們過(guò)去曾長(zhǎng)期將馬克思關(guān)于未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的一般設(shè)計(jì)直接照搬到現(xiàn)實(shí)生活中，濃厚的“計(jì)劃崇拜”情結(jié)嚴(yán)重制約了社會(huì)主義制度的活力。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后國(guó)家選擇社會(huì)主義道路，是一種開(kāi)創(chuàng)性的探索。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的探索過(guò)程中，我們黨堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析這一馬克思主義活的靈魂，堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，將市場(chǎng)和計(jì)劃從社會(huì)基本制度中剝離出來(lái)，突出其經(jīng)濟(jì)手段功能和具體制度屬性，將人們從傳統(tǒng)思想的束縛中解放出來(lái)。同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使全社會(huì)充滿了改革發(fā)展的創(chuàng)造活力?？梢哉f(shuō)，在這個(gè)問(wèn)題上，我們根據(jù)馬克思主義的方法把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，緊密跟蹤億萬(wàn)人民的創(chuàng)造性實(shí)踐，既不丟老祖宗，又發(fā)展老祖宗，說(shuō)出一些過(guò)去沒(méi)有說(shuō)過(guò)的“新話”。
超越西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)需政府介入，只需市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)引導(dǎo)，來(lái)自外部的干預(yù)只會(huì)損害市場(chǎng)的自我糾正功能。因此，政府應(yīng)盡可能放松市場(chǎng)管制，干預(yù)得最少的政府就是最好的政府。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義結(jié)合，是不可想象的事情。而凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)反對(duì)自由放任，希望政府盯緊市場(chǎng)。在其看來(lái)，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的市場(chǎng)自我糾正機(jī)制，要么作用不大，要么作用發(fā)揮太慢。只有加強(qiáng)政府干預(yù)，才有可能避免市場(chǎng)不完善、不平衡和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)周期。但是，其所主張的政府干預(yù)仍然是基于資本主義制度體系的政策設(shè)計(jì)。凱恩斯主義與新古典主義強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)雖然不同，但兩者都將資本主義作為最合適的經(jīng)濟(jì)制度加以提倡。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)節(jié)相結(jié)合，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。
超越“市場(chǎng)社會(huì)主義”的制度設(shè)計(jì)。作為一種思潮，市場(chǎng)社會(huì)主義即主張完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義，曾在西方左翼知識(shí)分子中廣受關(guān)注。市場(chǎng)社會(huì)主義對(duì)于蘇聯(lián)模式和資本主義的反思和批判，有其合理之處，但它與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論存在本質(zhì)區(qū)別：在對(duì)待公有制問(wèn)題上，我們黨在探索和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中始終堅(jiān)持公有制的主體地位；在理論基礎(chǔ)上，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持的是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義；在制度設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)性上，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是活生生的、立足實(shí)踐的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，相對(duì)于市場(chǎng)社會(huì)主義，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、影響力等方面實(shí)現(xiàn)了超越。
加快完善體制 譜寫(xiě)時(shí)代新篇
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，譜寫(xiě)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的時(shí)代新篇。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。改革開(kāi)放40年取得的偉大成就，更堅(jiān)定了我們堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的信心。對(duì)那種將當(dāng)下社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生盡數(shù)歸根于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤傾向，我們應(yīng)該引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，努力做到“既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”。對(duì)于有的西方國(guó)家反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，我們既要據(jù)理力爭(zhēng)，用中國(guó)已經(jīng)建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀事實(shí)，駁斥有關(guān)謬論；也要淡定從容，不必太在意一些國(guó)家是否“承認(rèn)”，而是認(rèn)清其態(tài)度背后的國(guó)家利益、意識(shí)形態(tài)因素。
繼續(xù)把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)要素的一種配置方式。市場(chǎng)與不同的社會(huì)基本制度相結(jié)合，必然會(huì)因此表現(xiàn)出不同的“色澤”。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨人有深刻的理論認(rèn)識(shí)和高度的制度自覺(jué)。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)之所以取得巨大成就，一個(gè)至關(guān)重要的因素就在于既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特長(zhǎng)，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，兩者的結(jié)合有利于實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。從實(shí)踐上看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)煥發(fā)出巨大的活力，顯示出制度的巨大潛能。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好”。
加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在市場(chǎng)秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題。若不解決好這些問(wèn)題，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就難以形成。根據(jù)黨的十九大報(bào)告的部署，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。當(dāng)前，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要求我們要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。同時(shí)，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同；必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有針對(duì)性主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
(執(zhí)筆：孫來(lái)斌)
