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大國新村
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陶文昭:實事求是是改革方法論的精髓

1998年,北京房展會上的楊小姐(前右)通過銀行貸款,高興地實現(xiàn)了買到一套滿意住房的愿望。

1999年9月,以馬云為首的18人在杭州正式成立了阿里巴巴。阿里巴巴的崛起,是改革開放后中國經(jīng)濟高速發(fā)展的一個縮影。

2000年2月,兩個海外高等教育展覽同時在北京國貿(mào)中心展覽大廳開幕,一位留英學者在展會上為大家提供義務(wù)咨詢。

2001年11月11日,在卡塔爾多哈,時任中國對外經(jīng)濟合作部部長的石廣生(前中)代表中國政府在中國加入世界貿(mào)易組織議定書上簽字。

2003年6月27日,農(nóng)民展示裝有農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、農(nóng)業(yè)稅繳納通知單等的“明白袋”。

2008年8月23日,美國花樣游泳女子團體選手入場時打著“謝謝你,中國”標語向觀眾致意。

波瀾壯闊的中國改革,前無古人的嶄新探索,輝煌成就中蘊含科學的方法。中國改革中的漸進與激進、全面與重點、頂層設(shè)計與基層首創(chuàng)等,工作方法豐富多彩。中國改革中的辯證思維、實事求是,思想方法至簡至深。這些科學方法是中國共產(chǎn)黨在改革實踐中的偉大創(chuàng)造。

■漸進與激進:“深”和“遠”是中國改革的特征。四十年總體上我們的改革不是慢的

速度最抓眼球,討論中國改革方法,漸進與激進總是議論最多和最激烈的。

中國改革的總基調(diào)是漸進的。漸進意味著一步步來,不是畢其功于一役、一口吃個胖子。中國的改革任務(wù)是一段一段地完成的:1984年之前主要是農(nóng)村改革,1984年之后轉(zhuǎn)向城市改革,1992年之后明確建立社會主義市場經(jīng)濟體制,世紀之交前后是國企改革和社會建設(shè)改革等,黨的十八屆三中全會之后則進入了全面深化改革的新階段,這些改革前后相繼、逐步推進。漸進意味著慢慢轉(zhuǎn)變,不是突然九十度乃至一百八十度轉(zhuǎn)彎。中國經(jīng)濟體制改革最為典型:從高度集中的計劃經(jīng)濟到“計劃經(jīng)濟為主,市場經(jīng)濟為輔”,再到“社會主義有計劃的商品經(jīng)濟”,進而最終確立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革目標。經(jīng)濟體制改革總的累積轉(zhuǎn)變很大、是具有革命性的,而每一個環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變又是自然的、水到渠成的。有關(guān)政府和市場關(guān)系的認識也是這樣:黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”,逐漸調(diào)整、水到渠成。

中國走漸進改革之路,一是基于改革的基本性質(zhì)。激進與漸進作為改革的手段,總是受制于改革的目標。中國改革是社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展,無論中國改革在體制上變化有多大,但在根本制度上是始終不變的。這就從終極意義上決定改革只能是漸進的。二是基于改革的發(fā)展要求。中國是一個相對落后的發(fā)展中大國,起點低,底子薄,尤其是改革之初,面臨極為迫切的任務(wù)是解決人民的溫飽問題。發(fā)展是硬道理,改革是為了更好的發(fā)展。因此,中國不能將發(fā)展停下來進行改革,更不能因為改革而使發(fā)展倒退。中國改革是在“不停車檢修”的情況下展開的,這對穩(wěn)定有很高的要求。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)起來。很顯然,速度過快、轉(zhuǎn)變過大的改革,不容易控制。而漸進改革比較從容,改革的目標和策略可以適時地得到評估檢驗和修正調(diào)整,這有助于減少不確定性和不可控制性,對社會沖擊較小,有利于社會的基本穩(wěn)定。

然而,中國改革也有激進的因素。第一,中國改革是深刻的。鄧小平對改革的深刻性有個重要的論斷,即改革是“中國的第二次革命”。比如中國改革從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,這在理論上是石破天驚的,在實踐上是前無古人的。沒有什么樣的經(jīng)濟體制改革,比這更為深刻的了。中國改革中對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義有了全新的認識,也是極大的變革。第二,中國改革是永續(xù)的。我們常強調(diào)改革只有進行時,沒有完成時,必須一代又一代人接力干下去。強調(diào)越是環(huán)境復雜,越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革不斷推向深入。中國這樣堅定的改革決心,這樣徹底的改革態(tài)度,是世所罕見的,不能不說也是“激進的”。中國漸進而長期的改革,宛如一場改革的馬拉松,靜水而流深,寧靜以致遠,“深”和“遠”是中國改革的特征。40年來算總賬,總體上我們的改革不是慢的,尤其是我們改革的效果是好的。第三,中國改革中也有快進。改革的速度有快有慢,不可能是勻速的,也不都是慢的。中國改革之初推進農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,幾乎一兩年就在整個中國全面推開,這甚至比當初的合作化和人民公社都快得多。我們提出改革舉措當然要慎重,要反復研究、反復論證,但也不能因此就謹小慎微、裹足不前。改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風險。只要經(jīng)過了充分論證和評估,只要是符合實際、必須做的,該干的還是要大膽干。實踐中,我們的改革很多時候在討論、在探索,是漸進的甚至是平靜的,而在重大改革舉措出臺之時,短期內(nèi)大力推進、快速突破,又有激進之勢。

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[責任編輯:焦楊]
標簽: 方法論   精髓   改革