把握精神實(shí)質(zhì)決勝脫貧攻堅(jiān)
國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任 劉永富
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南，為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
習(xí)近平總書記扶貧重要論述體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容豐富，需要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)：
第一，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。馬克思主義的產(chǎn)生，就是為了徹底解決無產(chǎn)階級(jí)貧困及其背后的制度性原因，進(jìn)而促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，這是關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)和全人類解放的科學(xué)。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性。
第二，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求。
第三，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革，從大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變，從偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合，促進(jìn)區(qū)域整體脫貧能力提升，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，讓貧困群眾不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來并重，為國(guó)際減貧事業(yè)提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
第四，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對(duì)歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng)，還為全人類解決貧困問題提供中國(guó)方案，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求，充分體現(xiàn)了他作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛民情懷。
黨的十八大以來，習(xí)近平扶貧重要論述指引脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得歷史性成就。在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，二是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，四是堅(jiān)持大扶貧格局，五是堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，六是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。
決勝脫貧攻堅(jiān)必須以習(xí)近平扶貧重要論述武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，鄉(xiāng)村振興已進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施期，正處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的交匯期，我們將認(rèn)真踐行習(xí)近平扶貧重要論述，凝心聚力，確保決戰(zhàn)決勝，為全面小康作出貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的精神動(dòng)力和思想源泉
中央農(nóng)辦副主任 韓俊
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出一系列重要論述，提出了許多新理念、新思想、新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問題。用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述武裝頭腦，將為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供不竭的精神動(dòng)力和思想源泉。
習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)立足社會(huì)主義的本質(zhì)要求，提高對(duì)扶貧開發(fā)工作重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，全黨在思想上一定要深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不能輸?shù)挠舱?，必須解決好貧困群眾生產(chǎn)生活問題，滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求，這是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，遵循規(guī)律科學(xué)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)?？茖W(xué)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，要按照習(xí)近平總書記要求，既不急躁蠻干，也不消極拖延；既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變，始終堅(jiān)持量力而行，盡力而為，不喊不切實(shí)際的口號(hào)，不提脫離實(shí)際的指標(biāo)，不做超越實(shí)際的事情。樹立正確的政績(jī)觀，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。
習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家。脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入到當(dāng)前階段，更是要在精準(zhǔn)、精細(xì)上做文章，下足“繡花”功夫。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要瞄準(zhǔn)和攻克深度貧困地區(qū)這個(gè)堡壘，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，在精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，切實(shí)做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口的積極性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“幸福不會(huì)從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。”只有貧困地區(qū)的志氣鼓舞起來了，自我發(fā)展能力成長(zhǎng)起來了，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷牧α磕燮饋砹耍衩婷舶簱P(yáng)起來了，才能形成自身的“造血”能力，形成外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)共振，確保脫貧成果可持續(xù)。脫貧貴在立志。激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。脫貧必須扶智。文化水平低、沒有一技之長(zhǎng)、缺乏經(jīng)營(yíng)能力，是貧困人口自我發(fā)展的硬制約。要通過大力發(fā)展學(xué)前教育、做好義務(wù)教育階段保學(xué)控輟、普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，這是扶貧治本之策。
習(xí)近平扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局。習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與”“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。
爭(zhēng)當(dāng)東西部扶貧協(xié)作排頭兵
浙江省副省長(zhǎng) 彭佳學(xué)
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。早在浙江工作期間，習(xí)近平同志就親自部署了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、山海協(xié)作、下山移民等扶貧工程，親力親為抓對(duì)口幫扶和對(duì)口支援工作。這些年來，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，在高水平抓好省內(nèi)扶貧開發(fā)工作的同時(shí)，把東西部扶貧協(xié)作擺在突出位置，把助推對(duì)口地區(qū)發(fā)展作為浙江分內(nèi)的事來辦，五級(jí)書記一起抓、全省上下齊心干，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代東西部扶貧協(xié)作排頭兵。
提高認(rèn)識(shí)、提高站位，不斷增強(qiáng)扶貧協(xié)作的政治自覺和行動(dòng)自覺。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的大戰(zhàn)略、大布局、大舉措。中央安排浙江結(jié)對(duì)幫扶支援四川、貴州、湖北、吉林、新疆、西藏、青海、重慶等8個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共涉及31個(gè)市（州、地區(qū)）、101個(gè)縣（市、區(qū)）。這是對(duì)浙江的充分信任和重大考驗(yàn)，必須高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。黨的十九大以來，我們主動(dòng)到對(duì)口地區(qū)進(jìn)行高頻次、全方位的溝通對(duì)接，全面準(zhǔn)確了解對(duì)口地區(qū)所需所盼，有力推動(dòng)了“扶真貧、真扶貧、真脫貧”工作要求的落實(shí)。
精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧協(xié)作扶到點(diǎn)上、扶到根上。對(duì)口地區(qū)自然條件、資源稟賦、發(fā)展程度差異較大，群眾致貧因素和所需所求也各不相同，只有堅(jiān)持缺什么就幫什么、需要什么就扶什么，才能不斷提升扶貧協(xié)作的針對(duì)性和實(shí)效性。我們針對(duì)對(duì)口地區(qū)貧困群眾就業(yè)難問題，組織全省40余所高校、職校開展訂單式技能培訓(xùn)，動(dòng)員120多家浙江企業(yè)到對(duì)口地區(qū)設(shè)立“扶貧車間”，優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)。針對(duì)對(duì)口地區(qū)有資源卻無技術(shù)的問題，組織科研院所到對(duì)口地區(qū)，幫助開發(fā)和深加工特色農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)對(duì)口地區(qū)人才緊缺的問題，大規(guī)模開展“組團(tuán)式”教育醫(yī)療幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人和駐村第一書記培訓(xùn)，努力為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“帶不走的人才隊(duì)伍”。
政府有為、市場(chǎng)有效，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展的成果。東西部扶貧協(xié)作既有利于西部地區(qū)加快脫貧、追趕發(fā)展，也有利于東部地區(qū)“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過程中，要發(fā)揮好有為政府和有效市場(chǎng)作用，借助扶貧協(xié)作之勢(shì)做好共贏發(fā)展文章。我們制定一系列激勵(lì)政策，深化攜手奔小康行動(dòng)，加強(qiáng)與對(duì)口地區(qū)的旅游、人文、金融合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)到對(duì)口地區(qū)投資興業(yè)，建設(shè)了一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
用我所長(zhǎng)、盡我所能，積極探索具有浙江特點(diǎn)的扶貧協(xié)作新路子。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、浙商優(yōu)勢(shì)是浙江最大的兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好這兩大優(yōu)勢(shì)，才能彰顯特色、形成亮點(diǎn)、蹚出新路。我們利用“浙洽會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等展會(huì)、300多個(gè)“十城百店”網(wǎng)點(diǎn)和遍布全球的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，大力拓展特色產(chǎn)品銷售，今年以來幫助對(duì)口地區(qū)銷售農(nóng)特產(chǎn)品10萬噸以上。鼓勵(lì)浙商參與“萬企幫萬村”活動(dòng)，設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金。動(dòng)員全省287個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、194個(gè)村社和121家醫(yī)院、268所學(xué)校與對(duì)口地區(qū)結(jié)對(duì)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)事跡。
堅(jiān)決打贏硬仗中的硬仗
四川省副省長(zhǎng) 堯斯丹
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻回答了新時(shí)代扶貧開發(fā)一系列重大理論和實(shí)踐問題，特別是作出“深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)”的重要論斷，把“三區(qū)三州”作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中攻克深度貧困堡壘，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器。
堅(jiān)持把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作為硬仗中的硬仗來打，體現(xiàn)了深厚的為民情懷和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。深度貧困地區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體，是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。習(xí)近平總書記指出，必須集中力量攻關(guān)、萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述清晰指明了現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)的著力重點(diǎn)和主攻方向，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。四川有全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)和第二大藏區(qū)，都屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，我們把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大彝區(qū)藏區(qū)幫扶力度，采取特殊舉措，舉全省之力堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”。
堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，指明了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的工作取向和科學(xué)方法。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在精準(zhǔn)，成敗在精準(zhǔn)。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，在目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上鎖定“兩不愁、三保障”，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口；在工作重點(diǎn)上，聚焦補(bǔ)齊住房安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生等短板，確保有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力；在整合力量上，統(tǒng)籌用好廣東、浙江扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，以及省內(nèi)對(duì)口幫扶、社會(huì)扶貧等各方資源，精準(zhǔn)投向深度貧困地區(qū)最需要的環(huán)節(jié)，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。
堅(jiān)持把扶貧同扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)了群眾自力更生的內(nèi)在動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。具體工作中，我們?cè)谝蛥^(qū)藏區(qū)辦好“農(nóng)民夜校”，大力開展感恩奮進(jìn)教育，組織群眾用自己的語言進(jìn)行宣講。針對(duì)一些貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，探索創(chuàng)新生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困群眾從事農(nóng)村保潔等工作，樹立“多干多得、早干先得”的良好導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困群眾在思想上愿意脫貧、行動(dòng)上主動(dòng)脫貧，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好的明天。
堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，保證了脫貧成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?，一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上，切實(shí)防止形式主義。這些重要論述和要求，是全面從嚴(yán)治黨在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正的脫貧攻堅(jiān)環(huán)境具有重要意義。對(duì)此，我們深入開展專項(xiàng)治理，全面落實(shí)好嚴(yán)實(shí)要求，進(jìn)一步健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、堵塞漏洞，切實(shí)做到陽光扶貧、廉潔扶貧，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力
江西省尋烏縣委書記 柯巖松
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)容豐富，是指導(dǎo)我們打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循和行動(dòng)指南。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，讓我體會(huì)尤其深刻。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這體現(xiàn)了以人民為中心的思想，堅(jiān)持了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，明確扶貧開發(fā)一切要圍繞人民福祉來干。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)于貧困地區(qū)來說，外力幫扶非常重要，但如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，也難以有效發(fā)揮作用。只有用好外力、激發(fā)內(nèi)力，才能形成合力。“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力”“脫貧致富貴在立志”，這些重要論述既來源于多年扶貧工作實(shí)踐，又緊密聯(lián)系了當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，是黨的實(shí)事求是思想路線的生動(dòng)體現(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵要發(fā)揮群眾的主體作用。從當(dāng)前實(shí)踐看，有三個(gè)問題需要關(guān)注：一是精神狀態(tài)不振。個(gè)別貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，一味“等靠要”，自我發(fā)展意愿不足。二是造血能力不足，以尋烏為例，全縣有超過40%貧困群體是因造血能力不足導(dǎo)致的貧困。三是陳規(guī)陋習(xí)難改。一些農(nóng)村仍然存在不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，容易致貧、返貧。
“扶貧先扶志、扶貧必扶智、治貧先治愚。”近年來，尋烏縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，開展了積極探索與實(shí)踐。
以精神文化激勵(lì)人。積極實(shí)施鄉(xiāng)村文化重塑工程，打造“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等文化品牌，用群眾喜聞樂見的形式，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作。通過開展“六星文明家庭”“清潔家庭”“光榮脫貧戶”等系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的榮譽(yù)感、上進(jìn)心。
以智力扶貧帶動(dòng)人。提升貧困群眾就業(yè)能力，開展了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)和“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，目前已經(jīng)有5000多貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣累計(jì)投入了近6億元，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育有了質(zhì)的飛躍。
以鄉(xiāng)風(fēng)文明感染人。破除陳規(guī)陋習(xí)，開展了“四治”行動(dòng)：治理鋪張浪費(fèi)、治理不孝老愛親、治理賭博、治理迷信風(fēng)，激發(fā)貧困家庭自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
讓脫貧實(shí)效經(jīng)得起檢驗(yàn)
河南省開封市委常委、蘭考縣委書記 蔡松濤
蘭考在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，感悟最深的就是，把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述落實(shí)落細(xì)，脫貧攻堅(jiān)就能始終沿著正確方向前進(jìn)，就能取得讓群眾滿意、經(jīng)得起檢驗(yàn)的脫貧實(shí)效。
習(xí)近平扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)決勝脫貧攻堅(jiān)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們?cè)趯?shí)踐中也深刻地感受到，脫貧攻堅(jiān)不單是貧困地區(qū)擺脫貧困、走向小康的根本路徑，更是通過脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、錘煉干部隊(duì)伍、密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要舉措。具體實(shí)踐中，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上統(tǒng)攬，探索建立了黨政負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，四大班子齊上陣的工作機(jī)制。在組織力量上統(tǒng)攬，在行動(dòng)實(shí)踐上統(tǒng)攬，在項(xiàng)目謀劃上統(tǒng)攬，使資金更加聚焦于脫貧攻堅(jiān)。
習(xí)近平扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明晰了實(shí)踐路徑。只有開對(duì)“藥方”，才能拔掉“窮根”。具體實(shí)踐中，我們探索建立了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。專項(xiàng)扶貧方面，研究制定了12項(xiàng)有針對(duì)性的具體幫扶政策，對(duì)已脫貧戶、未脫貧戶、兜底戶實(shí)行分類施策，讓貧困戶得到實(shí)實(shí)在在的幫扶。行業(yè)扶貧方面，實(shí)行臺(tái)賬化管理，推動(dòng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)整體提升。社會(huì)扶貧方面，建立了以“愛心美德公益超市”為平臺(tái)，以“巧媳婦”工程、人居環(huán)境扶貧、助學(xué)扶貧為支撐的“1+3”社會(huì)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)愛心幫扶。
習(xí)近平扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了核心關(guān)鍵。在脫貧攻堅(jiān)中，我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)地區(qū)的貧困除了自然條件、社會(huì)因素制約外，更主要的還是干部群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，用黨員干部的主動(dòng)換取群眾的互動(dòng)，形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干、干部搶著干、群眾跟著干的合力攻堅(jiān)格局。在實(shí)踐中，我們提升基層組織力，建立“支部連支部”組織架構(gòu)，帶動(dòng)提升農(nóng)村黨支部帶貧致富的能力，開展脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊“四面紅旗村”評(píng)選活動(dòng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激發(fā)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
脫貧不是目的，小康才是目標(biāo)。脫貧摘帽后，我們召開了穩(wěn)定脫貧奔小康誓師大會(huì)，力爭(zhēng)為全國(guó)貧困縣脫貧致富奔小康探路示范。
把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑
清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng) 艾四林
我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，如何解決好貧困問題，特別是農(nóng)村、農(nóng)民的貧困問題，是一個(gè)新的重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，圍繞新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)中的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，是重大的理論創(chuàng)新，是我們黨反貧困理論的最新成果，開辟了馬克思主義反貧困理論的新境界，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”他強(qiáng)調(diào)，扶貧工作要始終以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本方向，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”“把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑”“欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，都要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”。這些論述體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展式扶貧理念，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
習(xí)近平總書記指出，所有貧困地區(qū)和貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志，小康社會(huì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)人不能少，并強(qiáng)調(diào)要打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，這凸顯了我國(guó)反貧困實(shí)踐的階段性特征，深化了我們黨對(duì)扶貧工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
從世界反貧困歷史看，我國(guó)是世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，為世界減貧事業(yè)、為全球反貧困作出了重大貢獻(xiàn)。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“消除貧困，自古以來就是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”消除貧困以及衍生出來的饑餓、疾病等，實(shí)現(xiàn)人人充分獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景，是人類的共同使命和共同奮斗目標(biāo)。為此，習(xí)近平總書記提出共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。他強(qiáng)調(diào)，要共建這樣的共同體，就得攥緊發(fā)展這把鑰匙，堅(jiān)持各國(guó)一起發(fā)展，著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展，努力打造甘苦與共、命運(yùn)相連的發(fā)展共同體。
