10月16日,由杭州市臨安區(qū)工商聯(lián)帶隊的113名企業(yè)家來到浙江大學國際醫(yī)院(樹蘭醫(yī)院)進行體檢。企業(yè)家們結束了所有的體檢項目,紛紛對該體檢中心的服務質量表示贊許。這也是區(qū)工商聯(lián)首次在體檢這一非政府采購領域中采用公開招投標方式,確定承辦方后組織開展的體檢。
這一創(chuàng)新舉措舉措的來源,是杭州市臨安區(qū)紀委部署開展的全面從嚴治黨“兩個責任”量化推進工作,為切實解決“兩個責任”落實過程中存在的主體責任概念化、一崗雙責形式化、監(jiān)督責任表象化的問題,中共杭州市臨安區(qū)紀委要求全區(qū)各單位黨組織和紀檢監(jiān)察組織精準查找在落實“兩個責任”方面存在的問題,通過查找問題清單、梳理責任清單、落實整改清單、亮明結果清單,形成管理閉環(huán),從而推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。簡言之,就是每個單位的班子成員按照由繁及簡、先易后難的思路,確定每個當年度需要解決的問題,問題數(shù)量一般每年在1-2個左右,梳理匯總后須經(jīng)班子會議研究討論確定,并報區(qū)紀委審核報備,派駐機構負責每月做好督促落實。
一直以來,企業(yè)家體檢因其參與人數(shù)多、資金投入大、項目周期長一直被各大體檢機構視為“搶手的香餑餑”,每年都有不少體檢機構的銷售代表頻頻上門搶業(yè)務,來自一些戰(zhàn)友、同學、朋友的打招呼也讓工商聯(lián)的領導們不堪其擾。這些情況使得體檢工作極易成為權力尋租、以權謀私的突破口,存在較大的廉政風險和隱患。
結合“主體責任”量化推進工作,臨安區(qū)區(qū)工商聯(lián)黨組從打造親清政商關系出發(fā),大膽探索,積極嘗試,采用公開招投標方式,確定體檢承辦單位,既消除了廉政風險隱患,著力構建親清政商關系,也以公開促公平,使“說情風”沒了市場。
由于體檢的全部經(jīng)費來自會員企業(yè)繳納的會費,不同于政府項目的招投標。臨安區(qū)工商聯(lián)對招標方案的制訂做了“精心構思”:一是適當延長合作年限,以利于長期對企業(yè)家各項身體數(shù)據(jù)進行比較、分析和監(jiān)測;二是明確設定機構資質,規(guī)定必須具有“衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)行許可證》的三級(含)以上綜合性醫(yī)療機構或注冊時間在六年(含)以上獨立的健康體檢機構(不含分支機構)”的資質,才能競標;三是嚴格現(xiàn)場考核評標,即隨機抽選組成評標專家組,先后赴六家投標單位,現(xiàn)場對設施設備、團隊資質、環(huán)境布局等方面進行綜合考察評分,再結合各單位項目報價計算出綜合得分,由評分最高者中標。
臨安區(qū)工商聯(lián)負責人表示,“我們在推進主體責任量化工作時,按照切口小、能解決、易操作、務實管用的原則,不求大而全,但求能夠徹底解決,取得了明顯的成效。通過這樣一種公開、公平的方式,不僅在經(jīng)費支出上同比下降了10%,全面提升了醫(yī)療體檢服務質量,得到了所有企業(yè)家的廣泛好評,而且有效杜絕了‘說情風’,大大降低了廉政風險。可謂是既做到了‘親’,又做到了‘清’,十分有效”