近日，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司組織召開(kāi)了促進(jìn)“中間群體”增收專題座談會(huì)，研究促進(jìn)“中間群體”增收，擴(kuò)大中等收入群體的思路和舉措。
一時(shí)間，“中間群體”成了熱搜詞語(yǔ)，新聞稿中，發(fā)改委對(duì)“中間群體”有一個(gè)解釋：
按收入五等份分組的中低收入戶、中等收入戶和中高收入戶三個(gè)群體。中等收入戶即為“中間群體”。
還有個(gè)值得注意的點(diǎn)，這里的中間群體并不完全等同于中等收入群體，其概念要比中等收入群體范圍廣，因此，發(fā)改委組織的此次座談會(huì)一個(gè)目標(biāo)其實(shí)在于擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模。
從近代以來(lái)，無(wú)論是國(guó)外的文藝復(fù)興、科技革命，還是國(guó)內(nèi)各種文化維新、制度革命，都離不開(kāi)這部分人群，中等收入群體由于其自身特點(diǎn)始終扮演著一個(gè)時(shí)代推進(jìn)者的角色，到了今天，這部分人群更是擔(dān)起了一國(guó)的生產(chǎn)、消費(fèi)的重?fù)?dān)?？梢哉f(shuō)，國(guó)家的發(fā)展對(duì)中等收入群體的依賴度很高。
那么中等收入群體為何具有改變社會(huì)的能力？首要的便是人口基數(shù)大。2017年底，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2018年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)——《2018年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中指出，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)有效擴(kuò)大了中國(guó)中等收入群體規(guī)模。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年我國(guó)中等收入者比重約為24.03%，2016年為34.79%，到2020年將上升到45.01%，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。較高的人口比重使中等收入群體成為社會(huì)真正的中堅(jiān)力量，因此無(wú)論是社會(huì)的建設(shè)還是社會(huì)價(jià)值觀的形成，他們的作用都無(wú)法忽視。
其次是知識(shí)所得不相匹配。當(dāng)今國(guó)內(nèi)的中等收入群體普遍有著較高的教育水平和相對(duì)固定的收入來(lái)源，數(shù)據(jù)顯示有70%以上受過(guò)高中以上的教育，他們靠著知識(shí)進(jìn)入企業(yè)或體制內(nèi)工作，獲取固定的工資收入，雖沒(méi)有經(jīng)商的有錢(qián)，但并不至生活窘迫，然而過(guò)于固定的薪資機(jī)制也使得其知識(shí)與所得不相匹配，并很容易使他們背負(fù)更大的社會(huì)壓力。
不得不說(shuō)，狹窄的收入渠道確實(shí)對(duì)他們形成了不小的壓力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中等收入群體93%的收入來(lái)自工資。前一段時(shí)間有個(gè)高管患癌的新聞，高管在癌癥治療過(guò)后，其工資水平一落千丈，直接導(dǎo)致家庭收入來(lái)源被截?cái)?。如果考慮到當(dāng)今家庭負(fù)債的情況，失去穩(wěn)定收入來(lái)源可能造成系統(tǒng)性的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這直接導(dǎo)致了中等收入群體看似光鮮、實(shí)則貧窮。
隨著70后逐漸老去，如今中間群體的舞臺(tái)漸漸被80后，90后所取代，不管是房子還是育兒都消耗了他們太多的精力和財(cái)力，這也間接對(duì)其消費(fèi)形成了擠占，我們感慨生活成本的提高，實(shí)際也是對(duì)我們生活的無(wú)奈，辛辛苦苦賺的錢(qián)都為了老一輩和下一輩的剛需花了出去，而真正用在自己身上的微乎其微。表面上看社會(huì)白領(lǐng)，光鮮亮麗，但背后的生活確是債務(wù)壓身，活得很累。這也是為何提高財(cái)產(chǎn)性收入，拓寬居民的財(cái)產(chǎn)性增收渠道被擺在關(guān)鍵位置的原因。
拓寬收入來(lái)源，實(shí)際上也是增加社會(huì)資金利用效率的一大手段，由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展尚不完善，除去制度因素，投資工具較少、投資人才匱乏、投資創(chuàng)新能力不足都制約著社會(huì)投資水平，再加上居民的理財(cái)意識(shí)以及投資意識(shí)不強(qiáng)，使得社會(huì)閑散資金得不到充分的利用；另一方面，各種打著高收益的民間集資活動(dòng)層出不窮，由于信息不對(duì)稱，投資失敗的案例又一次次打擊著投資者的信心。
當(dāng)然，財(cái)產(chǎn)性收入也不僅限于資本市場(chǎng)的投資活動(dòng)，不動(dòng)產(chǎn)的租賃和出售也是其中的重要組成部分，因此，發(fā)展社會(huì)的租賃中介業(yè)務(wù)也是今后的一大努力方向。
毫不夸張地說(shuō)，中等收入群體是一個(gè)國(guó)家的脊梁，這也就是為何國(guó)家重視中間群體的收入增長(zhǎng)，以期擴(kuò)大中間收入群體的數(shù)量。其實(shí)“擴(kuò)中”不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，值得注意的是，在擴(kuò)大中等收入人群的同時(shí)，對(duì)這部分人群中的特定人群再做細(xì)分，精準(zhǔn)扶助可以在“擴(kuò)中”的同時(shí)起到“提低”的作用。（作者：盤(pán)和林，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）
