上周，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，各地區(qū)、各部門加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，著力增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能制度梗阻，積極降低企業(yè)成本，堅(jiān)持做好去杠桿工作，取得了顯著成效。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要始終堅(jiān)持深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。今年以來，各地加速推動(dòng)各項(xiàng)改革落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。
“破”，就是要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。上半年，河北省鋼鐵行業(yè)通過淘汰落后，壓減過剩，使得優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)12.22%，占全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的28.49%。
在傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省山西，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，一大批落后煤炭產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，上半年全省非煤產(chǎn)業(yè)稅收完成1004.89億元，占稅收收入比重為59.22%，同比增長(zhǎng)29.85%，增速快于煤炭行業(yè)1.72個(gè)百分點(diǎn)。
山東省通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，自去年以來共關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)620家，停產(chǎn)整頓2614家，占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的42.5%。通過集中整治，化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)不利局面得到扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)和鞏固。
“立”，就是要大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。今年以來，我國(guó)新產(chǎn)業(yè)增速加快，適應(yīng)消費(fèi)和產(chǎn)品升級(jí)的新產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。
從各地情況看，新動(dòng)能也在加速集聚。安徽省上半年全省登記科技成果402項(xiàng)，較去年同期增加172%，超過去年全年登記量。其中，應(yīng)用技術(shù)類科技成果最多，達(dá)394項(xiàng)。
為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河南近日明確，要通過規(guī)劃引導(dǎo)、質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊(cè)、特色產(chǎn)品認(rèn)定等，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)或區(qū)域性名牌糧油產(chǎn)品。天津提出將圍繞安全可靠、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、游戲動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)視聽、行業(yè)應(yīng)用軟件、IC設(shè)計(jì)、云計(jì)算等八大重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，著力聚集一批領(lǐng)軍企業(yè)，壯大一批中小企業(yè)，提升人才支撐能力，加快提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、服務(wù)化、集聚化水平。
“降”，就是要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。今年以來，各省份加快推出旨在幫助降低企業(yè)成本的新舉措，努力幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低制度性交易成本，并繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，降低用能、物流成本，努力使不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。根據(jù)測(cè)算，今年全年，預(yù)計(jì)能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本1.1萬億元以上。
值得注意的是，補(bǔ)短板是當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。近期，根據(jù)中央部署，各地也在進(jìn)一步加大補(bǔ)短板力度。例如，包頭至銀川高鐵寧夏段項(xiàng)目已于近日開工建設(shè)，該線路長(zhǎng)約100.6公里，估算投資128.7億元，項(xiàng)目資本金比例70%。海南省安排農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)2.5萬戶，目前已經(jīng)開工2.72萬戶，開工率達(dá)108.8%。
實(shí)踐證明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是有效解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的很多現(xiàn)實(shí)難題的一劑良方。當(dāng)前，各地仍應(yīng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)部署，把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度，打通去產(chǎn)能制度梗阻，堅(jiān)定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，不斷把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)。
