2017年12月8日，習近平總書記在中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學習時指出：“要切實保障國家數(shù)據(jù)安全。要加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，強化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，增強數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。要加強政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)。要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度。”
近幾年，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)和應(yīng)用高速發(fā)展，與此相伴的是網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全問題日漸凸顯。網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全是保障國家安全的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)安全的核心就是大數(shù)據(jù)安全，大數(shù)據(jù)安全關(guān)系并影響著網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全、公民個人隱私權(quán)益和社會安全穩(wěn)定等。大數(shù)據(jù)對國家的政治、經(jīng)濟、軍事、科研等重大領(lǐng)域及人們的生活、工作、學習、社交方式具有重要影響。通過大數(shù)據(jù)分析可以預(yù)測國家經(jīng)濟發(fā)展形勢，分析工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，展現(xiàn)國內(nèi)外貿(mào)易情況，促進科研創(chuàng)新，制造輿論影響、社會思潮甚至政治態(tài)勢等，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家的重要戰(zhàn)略資源。
雖然大數(shù)據(jù)如此重要，但當今世界大多數(shù)國家對大數(shù)據(jù)的安全管理還缺乏明確的相關(guān)法律法規(guī)。對大數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、互聯(lián)、共享、應(yīng)用、交易、安全管理等權(quán)責不明確，大數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、運營權(quán)、安全責任等模糊，造成數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和使用者經(jīng)常游走在法律的邊緣。例如現(xiàn)在廣泛使用的共享單車和智能手表，產(chǎn)生的個人信息乍看起來是單一的數(shù)據(jù)，但如果通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行關(guān)聯(lián)分析，就可以掌握涉及個人吃、住、行以及位置、交通、消費等的大量隱私信息，這些信息如果缺乏有效管理，一旦泄露危害極大。當前個人信息被濫用、買賣、泄露的案例頻頻發(fā)生，這充分表明在大數(shù)據(jù)時代，每個人都可能變成被關(guān)在“玻璃房中的裸體人”。
對國家而言，數(shù)據(jù)安全更是直接影響國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前我國的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集和存儲形成的大數(shù)據(jù)安全風險問題嚴重，大數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)中，從技術(shù)安全到管理安全都存在著風險，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響到大數(shù)據(jù)的安全，這就要求我們強化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，加快法規(guī)制度建設(shè)，提高國民大數(shù)據(jù)安全意識。
首先，要加強大數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新，健全保障大數(shù)據(jù)安全的生態(tài)體系。國家應(yīng)制定保障大數(shù)據(jù)安全的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障生態(tài)體系。制定大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、交換等安全規(guī)范技術(shù)標準體系。創(chuàng)建大數(shù)據(jù)安全人工智能系統(tǒng)，力爭做到“能預(yù)防，進不來，早預(yù)警，拿不走，打不開，讀不懂，自銷毀，會追蹤，保證據(jù)”，對大數(shù)據(jù)安全從技術(shù)上做到實時安全預(yù)防；受到攻擊時有效監(jiān)控及時發(fā)出預(yù)警；自動甄別真假信息，主動刪除垃圾危害信息；強化密碼技術(shù)在保障大數(shù)據(jù)安全中的支撐作用；出現(xiàn)安全漏洞及時主動地進行有效控制和處置，加強實時安全管理。此外，應(yīng)將大數(shù)據(jù)安全技術(shù)列入國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程規(guī)劃，從政策和資金方面給予大力支持，加強大數(shù)據(jù)安全技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其次，要制定法律法規(guī)加強對大數(shù)據(jù)安全管理。大數(shù)據(jù)已成為國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，既是一種生產(chǎn)技術(shù)，也是一種生產(chǎn)要素。我們一定要充分認識大數(shù)據(jù)在實現(xiàn)偉大復興和國家安全中的重要地位和作用，切實加強對大數(shù)據(jù)的安全管理。建議國家制定大數(shù)據(jù)安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，明確大數(shù)據(jù)的性質(zhì)、地位和作用，明確大數(shù)據(jù)是國家主權(quán)的重要組成部分，應(yīng)由國家和各級政府按權(quán)責進行管理。要制定國家大數(shù)據(jù)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建國家對大數(shù)據(jù)進行安全管理、應(yīng)急處置的體制機制，明確政府部門、企業(yè)等組織采集、收集、傳輸、存儲、交換、分析應(yīng)用和發(fā)布數(shù)據(jù)信息及大數(shù)據(jù)出國（境）的權(quán)限和程序，做好監(jiān)測和監(jiān)督，分工管理，各負其責，協(xié)調(diào)配合。對大數(shù)據(jù)進行分類、分級、分層管理，既保證大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、充分應(yīng)用，又要權(quán)責分明、保證安全。
要認真落實網(wǎng)絡(luò)實名制。明確具有大數(shù)據(jù)平臺的單位必須建立健全安全有效的管理制度辦法，配備專職的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理人才，特別要注意加強對內(nèi)部相關(guān)人員的監(jiān)督管理，杜絕出現(xiàn)“內(nèi)鬼”。明確企業(yè)對外發(fā)布某些大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，需經(jīng)政府有關(guān)部門批準。
再次，要牢固樹立保護大數(shù)據(jù)安全意識，嚴懲運用大數(shù)據(jù)進行的各種違法犯罪活動。所有運用互聯(lián)網(wǎng)的單位和個人都應(yīng)自覺樹立維護大數(shù)據(jù)安全的思想意識和責任擔當。新聞媒體應(yīng)加大對保障大數(shù)據(jù)安全的宣傳教育力度，構(gòu)建保護大數(shù)據(jù)安全的良好社會生態(tài)環(huán)境。要抓緊修改和完善打擊大數(shù)據(jù)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，依法保障大數(shù)據(jù)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
