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邵景均:堅(jiān)持和運(yùn)用好新時(shí)代反腐敗的新鮮經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了,黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就要求我們,必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。改革開放40年來,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),每個(gè)階段都取得了一定成績(jī),創(chuàng)造了一定經(jīng)驗(yàn)。比較而言,黨的十八大以來的5年,全面從嚴(yán)治黨成效卓著,反腐敗斗爭(zhēng)成效更加突出,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也更加豐富。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出了“六個(gè)相統(tǒng)一”,這既是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨重要經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是我們重整行裝再出發(fā),不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入的重要遵循。堅(jiān)持和運(yùn)用好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn),對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利具有重大意義。

始終堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

由誰領(lǐng)導(dǎo)反腐敗,這是反腐敗斗爭(zhēng)的首要問題。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),中華民族將是一盤散沙,反腐敗就會(huì)走上邪路、彎路甚至退路。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),首先要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo),這是取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的根本性思想保證和政治保證。堅(jiān)持用這一思想武裝全黨,引領(lǐng)人民,才能以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,以零容忍的態(tài)度反腐敗,不斷實(shí)現(xiàn)反腐敗的階段性目標(biāo)。其次,堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下,堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo),必須全黨動(dòng)手,細(xì)化責(zé)任、以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任,但首要的是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗體制機(jī)制,落實(shí)黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)日常教育、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐??;領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)黨委書記要盡到反腐敗“第一責(zé)任”。實(shí)踐證明,黨委主體責(zé)任是反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”,抓住了這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了反腐敗工作的整個(gè)鏈條。面對(duì)新形勢(shì)下的反腐敗斗爭(zhēng),各級(jí)黨委一定要有新氣象新作為,重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,開創(chuàng)反腐敗斗爭(zhēng)的新局面。

始終依靠人民群眾和專責(zé)機(jī)關(guān)反腐敗

依靠誰反腐敗,是影響反腐敗斗爭(zhēng)成敗的主要問題。習(xí)近平總書記指出,“人民是決定我們前途命運(yùn)的根本力量”。必須堅(jiān)持以人民為中心,把黨的群眾路線貫徹到反腐敗斗爭(zhēng)的全部活動(dòng)之中。依靠人民群眾反腐敗,是在憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行的,以人民監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)的,主要是加強(qiáng)人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成對(duì)權(quán)力監(jiān)督的強(qiáng)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。黨的十八大以來,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督興起、網(wǎng)上舉報(bào)頻發(fā),成為人民群眾反腐敗的重要途徑。繼續(xù)發(fā)揮人民群眾反腐敗的作用,必須堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對(duì)人民的赤子之心,堅(jiān)持工作重心下移,面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎鉀Q群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。反腐敗還必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)、外交和人民銀行等專門機(jī)關(guān)的作用,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為履行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),要堅(jiān)守職責(zé)定位,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,提高自身免疫力,做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

從實(shí)際出發(fā)制定和實(shí)施有效管用的反腐敗戰(zhàn)略策略

反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建科學(xué)的反腐敗戰(zhàn)略體系,實(shí)施有效的反腐敗策略。黨的十八大以來,黨中央以不敢腐、不能腐、不想腐為目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)的反腐敗戰(zhàn)略體系,一體推進(jìn)。以“懲治”破局,嚴(yán)肅查處腐敗分子,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),首先實(shí)現(xiàn)“不敢腐”;加大治本力度,完善制度機(jī)制,扎牢制度籠子,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”;最終靠選對(duì)人、用好人,堅(jiān)定理想信念,提升黨性修養(yǎng),才能真正做到“不想腐”。在反腐敗基本策略方面,創(chuàng)造性地提出,突出重點(diǎn),抓住要害和關(guān)鍵,點(diǎn)準(zhǔn)穴位,打準(zhǔn)靶子;從中央做起,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范;見事見人,既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范,不搞形式、不放空炮;上下互動(dòng),強(qiáng)化組織管理和群眾監(jiān)督,形成強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng);執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處和曝光典型案件,形成高壓態(tài)勢(shì),形成嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍;馳而不息,一環(huán)扣一環(huán)抓,不間斷抓,努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。新形勢(shì)下,反腐敗的時(shí)與勢(shì)發(fā)生了新變化,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。在反腐敗戰(zhàn)略策略方面,必須標(biāo)本兼治,既要夯實(shí)治本的基礎(chǔ),又要敢于用治標(biāo)的利器。堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來,狠抓嚴(yán)打“保護(hù)傘”。加強(qiáng)反腐敗綜合執(zhí)法、國(guó)際協(xié)作,強(qiáng)化對(duì)腐敗犯罪分子的震懾。這一戰(zhàn)略思想清晰、明確,策略舉措務(wù)實(shí)、管用,符合新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的要求,堅(jiān)持下去必將取得反腐敗的巨大成效。

始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,筑牢系統(tǒng)反腐的社會(huì)基礎(chǔ)

人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)至今,之所以一直存在著腐敗現(xiàn)象,主要有生產(chǎn)落后的經(jīng)濟(jì)原因,私有制的社會(huì)原因,專制制度的政治原因,以及私有觀念的文化原因等。如今,雖然社會(huì)進(jìn)步了,但產(chǎn)生腐敗的這些“基因”都在。要想從根本上鏟除腐敗,必須徹底改造腐敗“基因”。黨的十八大以來,我們黨協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,為更深層次推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),創(chuàng)造了極為有利的基礎(chǔ)條件。其中,對(duì)反腐敗影響最為直接的基礎(chǔ)工作是全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的建設(shè)新的偉大工程,是引領(lǐng)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,主要是以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量;目標(biāo)是把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。只要我們堅(jiān)持好、運(yùn)用好十八大以來反腐敗的基本經(jīng)驗(yàn),做好黨的十九大確定的從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,就一定能實(shí)現(xiàn)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的偉大目標(biāo)。(邵景均)

標(biāo)簽: 反腐敗   黨風(fēng)廉政建設(shè)