中美貿(mào)易戰(zhàn)雖然尚未真正打響，但相關(guān)解讀已經(jīng)汗牛充棟，各路專(zhuān)家從各自角度剖析中美之間的貿(mào)易摩擦究竟事出何因、未來(lái)走向何方。尤其是各種從所謂戰(zhàn)略對(duì)抗、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、文明沖突角度分析的文章、評(píng)論，更是言之鑿鑿地?cái)喽ㄖ袊?guó)與美國(guó)必將展開(kāi)一場(chǎng)你死我活的模式和道路斗爭(zhēng)，貿(mào)易戰(zhàn)只是一個(gè)開(kāi)場(chǎng)和熱身。高宏志先生的言論應(yīng)該是其中頗有代表性的。其實(shí)他們真的把事情想得太復(fù)雜了，當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦還遠(yuǎn)遠(yuǎn)上升不到所謂的模式之爭(zhēng)，仍然不過(guò)是一場(chǎng)單邊主義和多邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易自由化的斗爭(zhēng)，是一場(chǎng)是非清晰、高下立判的貿(mào)易沖突。而試圖把這一場(chǎng)貿(mào)易沖突演繹成所謂模式之爭(zhēng)，無(wú)非是想為美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為尋找一點(diǎn)合理性、合法性的借口，是想把許多人仍然視為完美的“美國(guó)模式”轉(zhuǎn)化為一種話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和道德優(yōu)越感。
美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法發(fā)起的301調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)存在侵害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，并以中國(guó)對(duì)美國(guó)造成巨額損失為由，對(duì)中國(guó)數(shù)百億美元產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅。我們無(wú)須否認(rèn)中美之間的確在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上存在長(zhǎng)期的爭(zhēng)議，中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也仍有進(jìn)步空間，但是在理念上、方向上中美之間更多的卻是共識(shí)。因?yàn)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，也是中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大吸引外資的必然選擇，在這個(gè)問(wèn)題上中美根本沒(méi)有模式和道路分歧。事實(shí)上，近些年來(lái)，中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提高，無(wú)論是科技的原始創(chuàng)新，還是管理的模式創(chuàng)新，中國(guó)已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域培育出多家有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，如華為、大疆、阿里巴巴、騰訊、摩拜、滴滴等。和高宏志先生所斷言的“中國(guó)發(fā)展高科技只是靠國(guó)家資本”恰恰相反，這些企業(yè)都是依靠民間資本甚至是外國(guó)資本快速發(fā)展起來(lái)，基本上沒(méi)有任何國(guó)家資本參與。因此，中美之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分歧無(wú)非是一個(gè)執(zhí)行層面的技術(shù)性問(wèn)題，根本上上升不到道路或模式之爭(zhēng)。
但是，美國(guó)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利為由對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，卻是不折不扣的貿(mào)易保護(hù)主義行為，無(wú)論以什么借口都無(wú)法抵賴(lài)。首先，WTO明確禁止成員自行判斷另一個(gè)成員是否違反WTO規(guī)則，而必須經(jīng)過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制的一系列程序，才能得出最終結(jié)論，并在WTO授權(quán)下才可以采取適當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)措施。美國(guó)僅僅依據(jù)不公開(kāi)、不透明的國(guó)內(nèi)程序，即認(rèn)定中國(guó)損害美國(guó)利益，并進(jìn)而制定報(bào)復(fù)措施，是嚴(yán)重且明顯地違反WTO的爭(zhēng)端解決程序的行為。其次，WTO的基石是最惠國(guó)待遇原則，即要求成員對(duì)其他成員應(yīng)當(dāng)一視同仁，而美國(guó)單獨(dú)針對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，是對(duì)中國(guó)的歧視性行為，是否認(rèn)中國(guó)作為WTO成員的合法權(quán)益。第三，WTO要求成員約束自己的關(guān)稅，除非經(jīng)過(guò)WTO所允許的調(diào)查程序，不得隨意提高對(duì)另一成員產(chǎn)品的關(guān)稅。而美國(guó)的任性舉動(dòng)顯然違反了WTO這一重要原則。
做出如此赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)行為，就不要再去找什么模式之爭(zhēng)的遮羞布了。如果模式之爭(zhēng)是以這樣的方式開(kāi)場(chǎng)，那也注定發(fā)起這場(chǎng)斗爭(zhēng)的一方已經(jīng)喪失了所有的道德優(yōu)勢(shì)，也注定他們最終只能以失敗而告終。
（作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)）
