鈕文新 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 首席評論員
（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第14期）
正所謂“來而不往非禮也”，中國回應(yīng)“貿(mào)易戰(zhàn)”，對美國實施貿(mào)易反制措施。
美國“貿(mào)易戰(zhàn)”一般虛虛實實，而更多為“虛”，也就是虛張聲勢；“貿(mào)易戰(zhàn)”只是逼你談判其他事務(wù)的由頭，同時也是逼你在其他方向讓步的手段，正所謂項莊舞劍。所以，我們得要有兩手準(zhǔn)備：第一，回應(yīng)“虛”的問題，回?fù)舨怀鍪謩t已，一出手就要重一些，必須讓對方感覺到疼；第二，就是要找到誰是“沛公”，并研究出更多保護(hù)“沛公”權(quán)益的招數(shù)，就算需要談判，需要讓步，那對于“度”的考量一定要有多重預(yù)案。
為什么美國發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”是虛張聲勢？理解這一點，必須充分了解以美元為核心的國際貨幣體系。從1944年布雷頓森林體系建立之時就開始了，布雷頓森林體系解體之后，這個體系實際還在延續(xù)，美元與黃金脫鉤，但卻與全球資源類商品掛鉤，也就是全球大宗商品交易均以美元計價和結(jié)算，而美國為維護(hù)這一體系，不惜發(fā)動戰(zhàn)爭。實際上，伊拉克、敘利亞等石油輸出國都因“非美元貨幣結(jié)算”石油而身陷美國發(fā)動的戰(zhàn)爭，伊朗也是為此而受到嚴(yán)厲的制裁。
全球較為共識的分析結(jié)論是：美元霸權(quán)依托“四大霸權(quán)”的支撐。第一是軍事霸權(quán)，美國之所以在全球范圍內(nèi)部署龐大的軍隊，之所以熱衷于一小時打到世界任何角落，其核心意義就是保護(hù)美國公司全球資源占有、控制資源走向，并消除一切威脅美元計價和結(jié)算地位的行為；第二是金融霸權(quán)，利用美國強(qiáng)勢金融機(jī)構(gòu)控制全球投資者支持商品交易的美元計價和結(jié)算；第三是理論霸權(quán)，把新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)一整套理論當(dāng)成“不容置疑的圣經(jīng)”，控制世界各國的認(rèn)知；第四是輿論霸權(quán)，有了理論霸權(quán)就更容易形成輿論導(dǎo)向，金融霸權(quán)就很容易控制價格，因為“輿論決定預(yù)期，預(yù)期決定價格”。
所以，美元霸權(quán)是一套完整的體系，美國為此不惜血本，那美國為什么要花如此巨大的力量維護(hù)美元霸權(quán)？不僅利益太多太大，而且可以把價格控制當(dāng)成擊垮對手的武器。從利益角度看，它主要體現(xiàn)在“無本萬利的鑄幣稅”收入。首先，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，世界各國難免在國際市場上購買資源，如果都需要支付美元購買，那非美國家必須儲備美元；其次，儲備的美元從何而來？對美出口，而且必須有順差，所以美國貿(mào)易逆差實際是在向全世界輸出美元流動性；其三，美國貿(mào)易逆差實際構(gòu)成美元霸權(quán)收益，也就是說，美國可以印鈔票購買它需要的任何產(chǎn)品。從“武器”角度看，美國曾經(jīng)通過控制石油價格成功地“擊垮蘇聯(lián)”，同樣利用資源價格成本，曾經(jīng)成功地壓制了中國民營資本實力，并使之維持在產(chǎn)業(yè)鏈低端。
美元霸權(quán)存續(xù)和利益最大化的基石是全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及與之相伴的全球性產(chǎn)業(yè)分工。在這樣的一個制度之下，美元印鈔購買的利益最大。既然如此，美國沒有理由“反全球化”？那為什么還要頻頻祭出“反全球化”動作？
美國所有“反全球化”行為都有“矛盾的兩面性”，而美國試圖“魚和熊掌兼得”。一方面，美國真心希望恢復(fù)一些實體經(jīng)濟(jì)，把20世紀(jì)80年代之后持續(xù)不斷趕出美國本土的制造業(yè)，一部分重新拉回美國本土，尤其是高端制造業(yè)方向，一來解決經(jīng)濟(jì)空心化的泡沫問題，二來討好美國民眾，緩解因失業(yè)、因貧富已經(jīng)極致性分化所帶來的、無法調(diào)和的社會矛盾。其實，“占領(lǐng)華爾街”運動就是典型案例。這方面的訴求，實際體現(xiàn)了美國發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”“實的方面”。
另一方面，有意以“反全球化”動作震撼世界，不只是“得便宜賣乖”，還要把自己包裝成“吃虧者”，向其他國家要價。這就牽涉到上文提及的、也是中國學(xué)界應(yīng)該多多討論的問題——沛公是誰？如何應(yīng)對？
美國舞劍是在威逼中國更大程度地開放市場，并企圖借此打亂中國自主的開放節(jié)奏，把中國不由自主地導(dǎo)入“失度性陷阱”，從而誘發(fā)危機(jī)，并徹底打斷中國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢頭，讓中國變成第二個日本。
市場開放？美國能夠賣給中國的商品早就搬到中國生產(chǎn)了，而不能搬到中國生產(chǎn)的商品和技術(shù)，也是它不會賣給中國的。所以，對美國而言，中國商品市場無障礙，對華貿(mào)易順差那是美國的“鑄幣稅”收入，不是中國愿意，而是現(xiàn)行國際貨幣體系之下的無奈。那美國以貿(mào)易順差為借口，主動挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”意欲何為？逼迫中國開放金融市場。
歷史教訓(xùn)告訴我們，金融“開放失度”極易導(dǎo)致金融危機(jī)。那什么是金融“開放失度”？金融開放需要一系列的改革相配合，包括金融市場的適應(yīng)性機(jī)制改革，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制改革，以及監(jiān)管制度和手段改革等等。所以，所謂“開放失度”往往體現(xiàn)于改革滯后。比如，“廣場協(xié)議”之后，日本金融市場迅速開放，利率、匯率市場化快速完成，但國家內(nèi)部矛盾重重，金融監(jiān)管也基本無法體現(xiàn)主權(quán)職能，日本本土財閥勢力幾無約束。
有鑒于此，中國需要開放，但一定是在改革的前提之下，有序、有度、主動的開放過程；中國需要改革，但一定是堅持中國特色社會主義方向的改革，而絕不是簡單按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理照抄照搬的過程。所以，不要過于強(qiáng)調(diào)“開放倒逼改革”，這實際是一個十分危險的動作。過去“淺層改革”倒逼一下問題不大，但現(xiàn)在已經(jīng)開始的“深層改革”更多的是需要系統(tǒng)性的設(shè)計和安排，而不是倒逼的過程。中國未來的改革在系統(tǒng)推進(jìn)的前提下，更需要定力，更需要“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”的節(jié)奏控制，絕不能讓“貿(mào)易戰(zhàn)”這類的行為舉措或任何勢力的捧與罵阻斷中華民族邁向偉大復(fù)興的道路。
