【鳴鏑】
“人人得享人權(quán)”是人類社會(huì)孜孜以求的崇高目標(biāo)。人權(quán)治理，不僅僅是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的、本國(guó)人的事務(wù)，更是全人類的事業(yè)?？缭街鳈?quán)國(guó)家壁壘，在人類視域下思考跨國(guó)、跨區(qū)域的全球人權(quán)治理，是中國(guó)核心外交理念重要的著力點(diǎn)之一。
在全球化背景下，局部戰(zhàn)亂沖突、全球金融危機(jī)、資源短缺、恐怖主義、環(huán)境危機(jī)、新技術(shù)革命所導(dǎo)致的未知后果等非傳統(tǒng)性的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重威脅著全球人權(quán)治理事業(yè)。“自由主義人權(quán)觀”主導(dǎo)的人權(quán)治理理念，建立在個(gè)體本位基礎(chǔ)之上，以“抵抗權(quán)”作為核心表達(dá)，著力強(qiáng)調(diào)個(gè)人與國(guó)家的對(duì)抗。隨著全球化和全球主義向縱深發(fā)展，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)所面臨的非傳統(tǒng)人權(quán)挑戰(zhàn)，該“人權(quán)觀”無法全然擔(dān)負(fù)起全球人權(quán)治理事業(yè)指導(dǎo)原則。
自2017年1月習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體后，該理念相繼被載入聯(lián)合國(guó)決議、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議，正式走向了世界舞臺(tái)。本月23日聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第37次會(huì)議通過了中國(guó)提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議，其呼吁各國(guó)共同努力，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)各國(guó)要堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
人類命運(yùn)共同體理念植根于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明和波瀾壯闊的中華民族復(fù)興實(shí)踐，是對(duì)人類社會(huì)過往遭遇和未來發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察，契合世界各國(guó)人民謀發(fā)展、求和平、促合作的共同意愿和崇高追求，有著深刻豐富的理論內(nèi)涵。人類命運(yùn)共同體主張用對(duì)話協(xié)商拆解國(guó)家間的猜忌與戒備，用共建共享卸下以鄰為壑的“籬笆”，用合作共贏擰開世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的閥門，用交流互鑒消弭文明之間的分歧與誤解，用綠色低碳鏟除環(huán)境破壞與污染的源頭，從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)五個(gè)方面詳細(xì)勾勒出了國(guó)際社會(huì)發(fā)展的基本藍(lán)圖和實(shí)踐路徑。
作為創(chuàng)新全球治理、推進(jìn)人類更好發(fā)展的中國(guó)智慧和中國(guó)判斷，同時(shí)也是引領(lǐng)中國(guó)外交的核心理念與行動(dòng)指南，人類命運(yùn)共同體理念亦為全球人權(quán)治理提供了獨(dú)特的視角和啟示。一方面，人類命運(yùn)共同體理念既強(qiáng)調(diào)個(gè)人，也重視集體，從抵抗轉(zhuǎn)向合作，從孤立轉(zhuǎn)向包容，以人的全面發(fā)展為人權(quán)核心理念，以共同體為人權(quán)主要載體，以共商、共建、共享為人權(quán)治理的基本原則；另一方面，人類命運(yùn)共同體理念在人權(quán)主體上強(qiáng)調(diào)平等性和整體性，在人權(quán)本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)互利性與互鑒性，在人權(quán)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)安全性與發(fā)展性，在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上強(qiáng)調(diào)同責(zé)性與可持續(xù)性。
首先，人權(quán)主體的平等性和整體性是推進(jìn)全球人權(quán)治理的基礎(chǔ)。世界上每一個(gè)國(guó)家和民族，不分大小、強(qiáng)弱、貧富等，都應(yīng)該平等地享有權(quán)利和機(jī)會(huì)。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)對(duì)全人類的整體性關(guān)懷，將“你”“我”變成“我們”，要求超越近代西方構(gòu)建的“西方中心主義”、冷戰(zhàn)思維陣營(yíng)劃線的“二元對(duì)立”，主張創(chuàng)建南北國(guó)家間的平等伙伴關(guān)系，加強(qiáng)合作，共享人類發(fā)展成果，推動(dòng)形成全人類休戚與共的整體觀。
其次，人權(quán)本質(zhì)的互利性與互鑒性是促進(jìn)全球人權(quán)治理的原則。“大道之行也，天下為公。”人類命運(yùn)共同體理念旨在尋求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。互惠互利是實(shí)現(xiàn)人權(quán)發(fā)展的原動(dòng)力，個(gè)別國(guó)家或者民族的單獨(dú)獲利必然不會(huì)長(zhǎng)久，共贏共享才能持續(xù)進(jìn)步。人類命運(yùn)共同體不僅是利益的共同體，更是義務(wù)和責(zé)任的共同體。每一個(gè)國(guó)家和民族都可能、都可以為人類命運(yùn)共同體有所貢獻(xiàn)，都應(yīng)該為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建履責(zé)。一味強(qiáng)調(diào)本民族和國(guó)家利益的優(yōu)先性，忽略了世界各民族和國(guó)家利益及責(zé)任的彼此相關(guān)性，導(dǎo)致失衡的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，最終也會(huì)深深地?fù)p害全球人權(quán)事業(yè)。
再次，人權(quán)內(nèi)容的安全性和發(fā)展性是改善全球人權(quán)治理的關(guān)鍵。20世紀(jì)鄧小平同志提出的“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題”這一著名論斷，很大程度上依然適用于對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的認(rèn)識(shí)，時(shí)代主題并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。局部戰(zhàn)亂與沖突頻發(fā)，恐怖主義的全球蔓延，都意味著人權(quán)治理不得不面對(duì)安全環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人類命運(yùn)共同體理念要求從全人類的福祉出發(fā)，倡導(dǎo)構(gòu)建平等伙伴關(guān)系及不同文明之間包容互鑒，在此基礎(chǔ)上消融不同文明類型之間的對(duì)抗和沖突，消滅危害人類福祉的恐怖主義。同時(shí)，物質(zhì)資源短缺、分配格局失衡嚴(yán)重掣肘全球人權(quán)治理的動(dòng)力。“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。”人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)合作共贏、共同發(fā)展、共享繁榮。
最后，人權(quán)實(shí)現(xiàn)的同責(zé)性與可持續(xù)性是推動(dòng)全球人權(quán)治理的保障。每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。全球化時(shí)代不存在一國(guó)、一地、一族的“世外桃源”，“蝴蝶效應(yīng)”頻頻涌現(xiàn)，每個(gè)國(guó)家都不能遺世獨(dú)立，更不能從他國(guó)的動(dòng)蕩不安中謀取穩(wěn)定與發(fā)展。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求約束各國(guó)無限度的自利行為，承擔(dān)力所能及的國(guó)際義務(wù)。人類命運(yùn)共同體亦是“生命共同體”，人類的生存與發(fā)展離不開綠色可持續(xù)的生態(tài)體系。環(huán)境無國(guó)界，全球生態(tài)建設(shè)更需要各國(guó)共同努力，在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)全球生態(tài)治理的國(guó)際合作，維護(hù)全球生態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏。
人權(quán)，沒有最好，只有更好。“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”已經(jīng)寫入中國(guó)的憲法。在人類命運(yùn)共同體理念指引下，中國(guó)愿意也必將與各國(guó)一道同心協(xié)力，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推進(jìn)全球人權(quán)治理，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建邁向新的臺(tái)階。
（作者：趙樹坤，系西南政法大學(xué)人權(quán)研究院教授、博士生導(dǎo)師）
