八、堅持全面從嚴治黨、從嚴治院,建設忠誠干凈擔當的人民法院隊伍
以習近平總書記提出的“五個過硬”要求為目標,大力加強人民法院隊伍建設,切實提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
加強政治建設。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”。加強人民法院黨的建設,嚴肅黨內政治生活,以黨建帶隊建促審判。認真接受中央巡視,狠抓整改落實。認真貫徹習近平總書記重要指示精神,深入開展向鄒碧華同志學習活動,涌現出以黃志麗、劉黎、郭興利、方金剛等為代表的一大批先進典型。各級法院共有1777個集體、2739名個人受到中央有關部門表彰獎勵。面對繁重的工作任務,廣大干警不辭辛勞,無私奉獻,85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲,他們是共和國審判事業(yè)的忠誠衛(wèi)士,他們用奉獻詮釋了為民情懷,用生命捍衛(wèi)了公平正義。
加強司法能力建設。堅持需求導向加強教育培訓,各級法院共培訓干警241.6萬人次。著力培養(yǎng)高層次審判人才,評選209名“全國審判業(yè)務專家”。通過西藏拉薩、甘肅舟曲等培訓基地,培養(yǎng)雙語法官,為少數民族群眾訴訟提供更多便利。建立掛職學者、法律研修學者、法律實習生制度,推動完善法治人才培養(yǎng)機制。夯實基層基礎,強化經費保障,基層工作條件明顯改善。加大對西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度。加強對基層法院工作監(jiān)督指導,幫助基層提高審判質效。
以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。落實全面從嚴治黨“兩個責任”,認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神,各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警1011人,對1762名履職不力的法院領導干部嚴肅問責。嚴格執(zhí)行司法巡查、審務督察、防止干預過問案件“兩個規(guī)定”等制度,持續(xù)改進司法作風,嚴防“四風”問題反彈回潮。加強警示教育,從奚曉明等違紀違法案件中深刻汲取教訓。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,最高人民法院查處本院違紀違法干警53人,各級法院查處利用審判執(zhí)行權違紀違法干警3338人,其中移送司法機關處理531人。
九、自覺接受監(jiān)督,不斷改進人民法院工作
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認真落實十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議,加強督查督辦。向全國人大常委會專題報告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況,根據審議意見改進工作。辦理代表建議1381件,在加強環(huán)境資源審判、維護和諧勞動關系、維護食品藥品安全等方面充分采納代表意見,促進公正司法。邀請全國人大代表視察人民法院87批次,通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4530人次,不斷拓寬監(jiān)督渠道。
認真接受民主監(jiān)督。堅持社會主義協商民主,自覺接受人民政協和民主黨派、工商聯、無黨派人士民主監(jiān)督,積極參加全國政協專題協商等活動,廣泛凝聚共識。走訪接待全國政協委員620人次,辦理政協提案539件,及時采納各方面提出的意見。
依法接受檢察機關訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定,依法審理檢察機關提起的抗訴案件,認真對待檢察建議,共同維護司法公正。
廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調研座談、列席審委會等活動360次。通過“院長信箱”等平臺,暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場,主動接受輿論監(jiān)督。
各位代表,五年來人民法院工作的發(fā)展進步,得益于以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面依法治國戰(zhàn)略部署,得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境,充分證明中國特色社會主義司法制度具有巨大優(yōu)越性,中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,法治中國前景無限光明。這些成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,根本在于習近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領航。五年來成績的取得,是全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務院大力支持,全國政協、各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級黨政機關、社會各界、全國人大代表、全國政協委員和廣大人民群眾關心支持幫助的結果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!
我們清醒認識到,人民法院工作還存在不少問題和困難:一是司法理念、司法能力、工作機制等與新時代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進一步深化,一些關聯度高、相互配套的改革舉措推進不同步,改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性有待進一步增強。三是基層基礎建設還存在薄弱環(huán)節(jié),有的法院隊伍斷層、人才流失問題較為突出,基層司法能力有待進一步提升,最高人民法院對下監(jiān)督指導機制還需完善。四是內部監(jiān)督機制尚待進一步健全,司法作風不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,有的法官徇私枉法、以案謀私,嚴重損害司法公正。五是人民法院受理案件數量呈逐年攀升態(tài)勢,一些法院辦案壓力巨大,有的法官長年超負荷工作,身心狀況堪憂。六是司法人員履職保障還需加強,司法環(huán)境有待進一步改善。對這些問題和困難,我們將通過深化改革,努力加以解決。