習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。代表委員們認(rèn)為，著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、強化實體經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力，是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略抉擇，對于適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。
激發(fā)實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力
創(chuàng)新是國家振興之源、強盛之基，是強化實體經(jīng)濟(jì)吸引力、競爭力的關(guān)鍵所在。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
“進(jìn)一步激發(fā)實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，要加快頂層設(shè)計后的政策落地，為實體經(jīng)濟(jì)營造‘看得見摸得著’的創(chuàng)新環(huán)境。”全國人大代表、江蘇宿遷廣博控股集團(tuán)有限公司董事長王利平等7名代表提出建議，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求集中突破，加快形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)科技體制改革、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等引導(dǎo)政策，提升我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力。
創(chuàng)新對提升實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的競爭力至關(guān)重要。“創(chuàng)新能力已經(jīng)成為決定一個國家、區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前我國科技資源投入過于集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，建議國家加大在中西部地區(qū)布局的力度，特別是在有條件的中部地區(qū)建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。這是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加強創(chuàng)新能力建設(shè)的重要舉措。”全國人大代表、華中科技大學(xué)校長丁烈云說。
近年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩，其中一個成果就是平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。丁烈云代表說，我國在物聯(lián)網(wǎng)平臺與移動支付平臺等技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平，甚至是領(lǐng)先水平。接下來要繼續(xù)建設(shè)專業(yè)化的制造、建造創(chuàng)新服務(wù)平臺，通過服務(wù)建造、服務(wù)制造來形成一些新的業(yè)態(tài)。
增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
金融和實體經(jīng)濟(jì)是共生共榮的關(guān)系，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融立業(yè)之本，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。代表委員們普遍認(rèn)為，應(yīng)落實金融支持實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，積極發(fā)展多層次資本市場，豐富直接融資工具，實施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與財稅支持、金融服務(wù)良性互動。
目前，資產(chǎn)負(fù)債率偏高、融資難融資貴仍是實體經(jīng)濟(jì)的痛點。全國人大代表、三環(huán)集團(tuán)有限公司黨委書記舒健認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要針對企業(yè)深層次的矛盾和問題全方位改革，金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門要支持傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決企業(yè)短貸長投、融資難融資貴等難題，增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭能力。
富有國際競爭力的涉外金融稅收體制能便利和活躍涉外金融活動，有助于經(jīng)濟(jì)主體以較低的成本使用國際金融資源。全國政協(xié)委員、中國人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L、國家外匯管理局上海分局局長金鵬輝等建議，在符合我國稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的前提下，可考慮在上海自貿(mào)試驗區(qū)或者在探索自由貿(mào)易港建設(shè)過程中，先行試點與國際金融中心建設(shè)相關(guān)的涉外金融稅收改革。
優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
良好環(huán)境是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要前提和有效保障，要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，降低企業(yè)成本、改善營商環(huán)境，進(jìn)一步推動政策、資金、技術(shù)、人才等要素匯聚到發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的大潮中。
全國人大代表、無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)威孚高科技股份有限公司制造質(zhì)量部制造運行監(jiān)管趙偉認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境存在的問題，當(dāng)前主要表現(xiàn)在制造成本上升。“要切實推進(jìn)稅收制度改革，建議盡快落實2018年繼續(xù)減稅降費1.1萬億元的相關(guān)政策，尤其注重與實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅種；盡快落實報告中提出的降低企業(yè)五險一金的相關(guān)政策，使企業(yè)輕裝上陣。”趙偉代表說。
“假冒偽劣產(chǎn)品對企業(yè)沖擊很大，造假販假的違法成本很低。”全國政協(xié)委員、權(quán)健集團(tuán)董事長束昱輝認(rèn)為，政府工作報告提出強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是對發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的有力支持。
“激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，更好發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，還得讓企業(yè)家對發(fā)展環(huán)境放心。”全國政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任楊德才建議，繼續(xù)加大減免中小企業(yè)稅負(fù)的力度，讓實體經(jīng)濟(jì)真正能輕裝上陣。同時，營造良好的營商氛圍，培育新時代企業(yè)家精神。（記者 曾金華 顧陽 陳果靜）
