3月14日，在國新辦新聞發(fā)布會上，1—2月份的中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式公布。2018年，中國經(jīng)濟(jì)開局如何？國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇用了4個字，“起步向好”！
“從1—2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)開局向好，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)，按照這樣的一種趨勢，全年實現(xiàn)6.5%左右的增長預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)是有條件的，也是有信心的。”毛盛勇說。
多項指標(biāo)向好，消費引領(lǐng)作用增強(qiáng)，新動能支撐能力提升，高質(zhì)量發(fā)展的條件在積累
去年中國經(jīng)濟(jì)成績單好于預(yù)期，相當(dāng)提氣。這也讓今年1、2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)備受關(guān)注。
在毛盛勇看來，今年1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，消費比較活躍，價格總體平穩(wěn)，就業(yè)繼續(xù)向好，國民經(jīng)濟(jì)起步向好，總結(jié)起來有三個特點：
消費升級的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。1—2月份，社會消費品零售總額同比增長9.7%，比上年同期加快0.2個百分點。從消費的業(yè)態(tài)來看，網(wǎng)上零售額增速超過37%，比上年同期加快5.4個百分點，線上帶動線下消費融合發(fā)展。從實物消費來看，消費結(jié)構(gòu)加快升級，高品質(zhì)消費保持比較快的增長。
“社會消費品零售總額比上年同期加快0.2個百分點，很主要的一個貢獻(xiàn)來源于汽車類消費增長加快。而汽車銷售量增長并沒有那么快，只是平均單價上升比較多，這說明汽車的需求在更新?lián)Q代、結(jié)構(gòu)在升級。”毛盛勇說，服務(wù)類消費也在加快增長。春節(jié)期間，全國共接待游客人數(shù)同比增長12.1%，實現(xiàn)旅游收入同比增長12.6%。春節(jié)期間電影票房增長同比超過60%。
新動能的支撐能力不斷提升。新興動能在加快成長，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持比較快的增長。像工業(yè)機(jī)器人增長速度超過25%，新能源汽車增長速度超過178%。新動能的成長有利于推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行，也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷累積。
就業(yè)更穩(wěn)。1—2月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)位于低位，低于5%，比上年年末、上年同期均有小幅回落。
效益更好。1—2月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增速超兩位數(shù)，比上年同期也有所加快。
結(jié)構(gòu)更優(yōu)?？串a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展?？葱枨蠼Y(jié)構(gòu)，內(nèi)外需求都比較活躍，反映內(nèi)需的社會消費品零售總額增速比上年同期加快了0.2個百分點；在去年高增長基礎(chǔ)上，今年1—2月份出口實現(xiàn)了18%的增速。看區(qū)域結(jié)構(gòu)，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增長的速度上總體要快于全國，也快于東部地區(qū)；東北地區(qū)也在繼續(xù)回暖。“區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的協(xié)同性、協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。”毛盛勇說。
生態(tài)更佳。1月份全國338個地級及以上城市的平均優(yōu)良天數(shù)的比例為68.6%，比上年同期提高了8.6個百分點，特別是北京平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.6%，比上年同期提高29個百分點。
今年實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是可行的、有條件的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經(jīng)濟(jì)增速的依賴性在減少
盡管去年中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了6.9%的增長，但今年政府工作報告仍將經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%左右。這是否意味著今年中國經(jīng)濟(jì)運行壓力加大？這個目標(biāo)可實現(xiàn)嗎？
在毛盛勇看來，6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)是可行的，也是必要的。
先說可行性。過去5年，中國GDP增速最低是6.7%，最高是7.8%，與過去相比，波動性明顯減小，經(jīng)濟(jì)運行的平穩(wěn)性明顯增強(qiáng)。“特別是最近10個季度，GDP增速都保持在6.7%到6.9%的區(qū)間內(nèi)，表明經(jīng)濟(jì)運行的平穩(wěn)性在增強(qiáng)。從這個角度來講，實現(xiàn)6.5%左右的增長預(yù)期目標(biāo)是有條件的。”毛盛勇說。
再說必要性。實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，有兩個很重要的指標(biāo)要完成：一個是以2010年的不變價計算，2020年的GDP總量比2010年翻一番，另一個是2020年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入要比2010年翻一番。要完成這兩個指標(biāo)，今后3年GDP年均增長在6.3%以上就可以，收入只需要年均增長4.7%以上就可以。從這個角度來講，以6.5%左右的增長速度實現(xiàn)翻番的目標(biāo)是沒有問題的。
更重要的是，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長是按照保障就業(yè)的角度設(shè)置的。
毛盛勇分析，2018年我國就業(yè)壓力還是比較大的。今年全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)822萬，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，以及大量去產(chǎn)能行業(yè)的轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都要在城市找工作。從過去幾年來看，就業(yè)形勢不錯，但是就業(yè)壓力并沒有明顯減輕。特別是一些結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
不過，我們實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)還是有很好的條件。這幾年，我國在持續(xù)推進(jìn)積極就業(yè)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生比較大的變化，2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是51.6%。
“服務(wù)業(yè)比重提高了，整個經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性就會提高。”毛盛勇說，據(jù)測算，從2000年—2008年，GDP每增長1個百分點可以拉動非農(nóng)就業(yè)就是二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加100萬左右。2009年—2012年就業(yè)彈性上升到140萬左右，2013年—2016年上升到180萬左右。也就是GDP每增長1個百分點，可以帶動非農(nóng)就業(yè)180萬左右。
“隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經(jīng)濟(jì)增速的依賴性在減少。所以6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)可以比較好地解決好、穩(wěn)定好社會就業(yè)，引導(dǎo)各個方面把更多的精力放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上，放在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。”毛盛勇說。
《 人民日報 》（ 2018年03月15日 17 版）
