3月5日上午，第十三屆全國人大第一次會議在北京召開，李克強總理向大會作了政府工作報告。3月6日晚上，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼為200多名清華學(xué)子開設(shè)《國情與發(fā)展：以<政府工作報告>為例》專題講座，詳細解讀2018年政府工作報告。
胡鞍鋼依據(jù)2018年《政府工作報告》以及《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，評價了過去5年我們在經(jīng)濟實力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境狀況等方面取得的全方位、開創(chuàng)性成就，并結(jié)合2017年《政府工作報告》提出的主要預(yù)期目標(biāo)和36個量化指標(biāo)，采用目標(biāo)一致法，讓數(shù)據(jù)說話，讓事實證明，重點評價了2017年的經(jīng)濟社會發(fā)展成就。結(jié)果顯示，實有指標(biāo)完成率均達到100%或以上，其中達到110%以上的有17項，占總數(shù)的40.5%，反映了十分突出的國家經(jīng)濟社會治理績效。胡鞍鋼表示，與 G20其他國家比較，在同樣的全球經(jīng)濟增長低迷背景下，中國在6個宏觀經(jīng)濟指標(biāo)方面（經(jīng)濟增長率、工業(yè)產(chǎn)出增長率、CPI上漲率、失業(yè)率以及后兩者構(gòu)成的痛苦指數(shù)、財政赤字率）的宏觀經(jīng)濟績效是最好的。
“有比較才有鑒別，有鑒別才有優(yōu)劣。”胡鞍鋼以客觀的數(shù)據(jù)、國際的比較，展示了我國相比于與其他國家在決策方面的優(yōu)勢，以及我國經(jīng)濟社會建設(shè)取得的巨大成就。通過專業(yè)化地比較我國政府工作報告與他國的“國情咨文”，以及各自的編制過程，表明了我國政府的制度優(yōu)勢，以及制度優(yōu)勢帶來的優(yōu)異表現(xiàn)。
站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期、實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝期，胡鞍鋼介紹了2018年宏觀調(diào)控目標(biāo)和主要任務(wù)。對于報告中提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，胡鞍鋼表示，“2011年以前我國連續(xù)7年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)定為8%左右，2012-2014年下調(diào)至7.5%左右，2015年下調(diào)至7%左右，2016年下調(diào)至6.5-7%，2017年定為6.5%左右，逐步實現(xiàn)了從高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)變，與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，符合經(jīng)濟增長發(fā)展規(guī)律和客觀實際，最重要的是，為我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。這個速度也能夠同實現(xiàn)兩個‘翻一番’的目標(biāo)相銜接，今后三年GDP年均增速在6.3%左右就可以實現(xiàn)這一目標(biāo)”。
結(jié)合國情研究的成果，胡鞍鋼以“兩個大腦”“兩手合力”“兩條腿走路”“兩個積極性”等形象的說法說明了我國推動經(jīng)濟社會發(fā)展的做法和特點。他表示，從發(fā)展水平與發(fā)展速度階段性特征看，改革開放后，中國經(jīng)歷了長達30多年的加速發(fā)展，1978-2011年GDP年平均增速達到9.9%，也打破了世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史記錄，中國從低收入國家跨入下中等收入國家。現(xiàn)在，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現(xiàn)為經(jīng)濟規(guī)模超大，進入上中等收入水平，也進入中高速增長，其工作基調(diào)就是“穩(wěn)中求進”。未來，當(dāng)達到高收入水平時，可能進入穩(wěn)定增長階段。由此構(gòu)成了中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性特征，從極低收入、低收入、下中等收入到上中等收入，再到高收入，相應(yīng)的必然伴隨著從高速增長到中高速增長，再到穩(wěn)定增長。當(dāng)前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國經(jīng)濟巨輪，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進，正在追求進中求好。
講座最后，胡鞍鋼表示，“政府工作報告既體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，更體現(xiàn)了解決民生問題就是最大的政績，提交了一份令全國人民滿意認同的答卷！”他以此勉勵現(xiàn)場所有人與國家興盛同行，并在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中作出積極貢獻。
