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改革攻堅(jiān)啃下硬骨頭

——2017年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況表解析之二

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鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)

2017年是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年。全年我國共化解粗鋼產(chǎn)能5000萬噸以上,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全面出清,從根本上扭轉(zhuǎn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”局面。

鋼鐵業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)定不移推進(jìn)去產(chǎn)能,在兩年時(shí)間內(nèi)就化解逾1.15億噸鋼鐵產(chǎn)能,并徹底取締“地條鋼”,市場環(huán)境得以明顯改善,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾有效緩解,優(yōu)勢產(chǎn)能得到發(fā)揮,行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。

改革就要勇啃硬骨頭。中國鋼鐵去產(chǎn)能力度大、舉措實(shí)、效果好,不僅推動(dòng)了本國產(chǎn)業(yè)的向好發(fā)展,也為全球化解過剩產(chǎn)能提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗(yàn),成果惠及全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)。 (周 雷)

切實(shí)減輕企業(yè)個(gè)人負(fù)擔(dān)

2017年,我國加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度,通過取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上,切實(shí)減輕了企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān),進(jìn)一步促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自2017年4月1日起,取消了口岸以外邊防檢查監(jiān)護(hù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審費(fèi)等12項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);停征了地質(zhì)成果資料費(fèi)、植物新品種保護(hù)權(quán)收費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)等23項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);2017年6月底,財(cái)政部在門戶網(wǎng)站集中公布了中央和省兩級(jí)收費(fèi)目錄清單,打造全國政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)“一張網(wǎng)”。“一張網(wǎng)”之外的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得執(zhí)行,公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報(bào)。 (董碧娟)

鐵路建設(shè)投資力度加大

2017年,我國加大投資補(bǔ)短板,持續(xù)加大鐵路建設(shè)特別是中西部鐵路建設(shè)力度,全國完成鐵路建設(shè)投資8010.4億元。這是我國鐵路投資連續(xù)第4年超過8000億元。投產(chǎn)新線3038公里,“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成運(yùn)營,特別是蘭州到重慶的蘭渝鐵路、西安到成都的西成高鐵、重慶到貴陽的渝貴鐵路等線路陸續(xù)開通,西部地區(qū)的客運(yùn)能力顯著提升。目前,我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.5萬公里,其中高鐵營業(yè)里程近2.4萬公里。

日益完善的鐵路網(wǎng),不僅顯著改善了人們的出行條件,而且正在實(shí)現(xiàn)從“走得了”到“走得快”再到“走得好”的轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

(熊 麗)

煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有效釋放

煤炭業(yè)整體效益回升是2017年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。究其原因,除宏觀經(jīng)濟(jì)向好對煤炭等大宗商品價(jià)格上漲形成支撐外,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化推進(jìn)功不可沒。2017年,我國累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能2.5億噸,大幅超出年初確定的1.5億噸目標(biāo)。

過去兩年,我國共化解煤炭過剩產(chǎn)能4.4億噸,煤炭去產(chǎn)能任務(wù)有望在今年基本完成。去產(chǎn)能的有效推進(jìn)讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到了有效釋放,煤炭供需趨向平穩(wěn),煤價(jià)回歸理性,“瘦身健體”帶來了業(yè)績的持續(xù)改善。但成績亮眼的同時(shí),煤炭業(yè)發(fā)展不平衡的問題仍十分突出,行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

(顧 陽)

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