作者： 王均偉 中共中央文獻(xiàn)研究室第二編研部主任、研究員
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，從中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深化了對(duì)中國特色社會(huì)主義和人類文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興規(guī)劃了藍(lán)圖，為建設(shè)美麗中國提供了根本遵循。
從推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的高度，把握生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段的基本國情里有一個(gè)很重要的方面，就是盡管經(jīng)過近40年的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也付出了資源環(huán)境方面的巨大代價(jià)，資源消耗和環(huán)境污染已經(jīng)越來越成為持續(xù)發(fā)展的瓶頸，人與自然的關(guān)系日益緊張。
針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，習(xí)近平總書記認(rèn)識(shí)非常深邃，從多個(gè)層面進(jìn)行了分析。在文明興衰的層面，他指出，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”；在人與自然和諧共生的層面，他強(qiáng)調(diào)，“人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路”，等等。
針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，習(xí)近平總書記提出，“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”，“協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗”。這些重要思想對(duì)于補(bǔ)齊中國特色社會(huì)主義建設(shè)中生態(tài)文明的“短板”、堅(jiān)定全社會(huì)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，其意義是深遠(yuǎn)的。
“綠水青山就是金山銀山”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，習(xí)近平總書記形象地比喻為“金山銀山”和“綠水青山”之間的關(guān)系，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中需要長(zhǎng)期面對(duì)的問題。習(xí)近平總書記指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”這一重要思想，深刻闡明了發(fā)展生產(chǎn)力與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和發(fā)展理念，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。
“綠水青山就是金山銀山”是一種新的發(fā)展理念，也是馬克思主義發(fā)展觀新的升華。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。這就要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。”在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。
以人民為中心：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。”也就是說，生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置的政治情懷、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)、執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”他要求，“為人民群眾提供更多生態(tài)公共產(chǎn)品，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，讓老百姓在分享發(fā)展紅利的同時(shí)，更充分地享受綠色福利，使生態(tài)文明建設(shè)成果更好地惠及全體人民，造福子孫后代”。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。必須按照習(xí)近平總書記要求的那樣，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓“綠水青山”充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)是一個(gè)整體，其自身也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的根本性變革，形成人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新格局，必須堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，全面落實(shí)黨中央的決策、部署，保障各項(xiàng)制度、體制、機(jī)制的執(zhí)行。
全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正重視生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立生態(tài)紅線觀念。習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。”要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。
必須依靠法治和制度來推動(dòng)和保障生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化制度約束作用。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)的制度化、法治化進(jìn)程非常迅速，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》相繼出臺(tái)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布施行，“兩高”司法解釋降低了環(huán)境入罪門檻，以及很多具體領(lǐng)域包括空氣污染、水污染、土壤污染、環(huán)境監(jiān)測(cè)等都出臺(tái)了相應(yīng)的制度、政策，構(gòu)成強(qiáng)有力的制度之網(wǎng)。
生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后發(fā)展進(jìn)步的重大成果，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，馳而不息，久久為功，就一定能形成人與自然和諧發(fā)展新格局，把祖國建設(shè)得更加美麗，為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。
責(zé)編/肖晗題
