2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，民粹主義就像幽靈一樣在西方國家徘徊，并不時(shí)掀起風(fēng)浪。在歐洲，主張擺脫歐盟的英國獨(dú)立黨異軍突起，法國國民陣線強(qiáng)勢(shì)回歸，德國的另類選擇黨、愛爾蘭的新芬黨等也都在各自國家悄然成長。民粹主義并不是什么新鮮東西，作為一種聲稱代表民意、以反精英反建制為主要行為方式的政治思潮和社會(huì)運(yùn)動(dòng)，它萌生于19世紀(jì)四五十年代，此后在世界政治舞臺(tái)上時(shí)起時(shí)伏。長期以來，其核心理念并未發(fā)生根本變化，只是因時(shí)因地因事呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。
當(dāng)下，民粹主義之所以在西方國家再度興起，主要與三個(gè)因素有關(guān)。一是這些國家的普通民眾產(chǎn)生被剝奪感。上世紀(jì)90年代以來，西方國家收入差距不斷拉大，加之經(jīng)濟(jì)全球化帶來的福利主要落入極少數(shù)人手中，導(dǎo)致普通民眾心理失衡，進(jìn)而產(chǎn)生反精英反建制情緒。二是西方民主政治運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)重失調(diào)。發(fā)軔于歐洲大陸的西方現(xiàn)代民主政治雖然在歷史上起過積極作用，但其積弊日益凸顯、運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)重失調(diào)。這導(dǎo)致最近幾年在西方國家選舉中，一些高舉所謂民意大旗的人躍上政治舞臺(tái)，其中不少人言論偏激、觀點(diǎn)偏頗，對(duì)西方社會(huì)傳統(tǒng)政治觀念造成不小沖擊。三是大眾動(dòng)員機(jī)制日益現(xiàn)代化和便捷化。當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)通信工具被廣泛使用，信息傳播手段更為多樣便捷。一些政治人物利用各種網(wǎng)絡(luò)通信工具大量發(fā)布觀點(diǎn)，著力誘導(dǎo)民意，積極擴(kuò)大影響，致使反精英反建制情緒不斷蔓延。
民粹主義盡管常以體現(xiàn)民眾意愿、維護(hù)民眾利益的形式出現(xiàn)，但它并不能反映真實(shí)的民意。現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活非常復(fù)雜，其中關(guān)于普通民眾利益的議題，僅僅依靠一些現(xiàn)象進(jìn)行判斷，很難得出正確結(jié)論、作出恰當(dāng)政策選擇。但一些政治人物抽取片段民意，將自己的訴求填充其中，制造偏激的政治和社會(huì)理念，勾畫不切實(shí)際的政治和社會(huì)圖景，并以夸張的形式加以表達(dá)，以博取關(guān)注和支持。實(shí)際上，這些被政治人物包裝過的所謂民粹主義，并不會(huì)真正考慮普通民眾的利益能否實(shí)現(xiàn)。正如一些西方學(xué)者所批評(píng)的那樣，民粹主義里面并沒有人民。
歷史上，西方國家民粹主義的泛濫常常會(huì)引發(fā)政治和社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)前，西方國家中高擎民粹主義大旗的政治人物極力將自己標(biāo)榜為民意代表、正義化身，他們以慷慨陳詞、誘人承諾俘獲了一些普通民眾。在互聯(lián)網(wǎng)上，民粹主義者不斷發(fā)聲，以此擴(kuò)大自身影響。他們引導(dǎo)民眾將國內(nèi)的政治弊端簡單歸咎于少數(shù)精英人物，從而在國內(nèi)制造對(duì)立，沖擊傳統(tǒng)價(jià)值觀念，撕裂社會(huì)。他們還將本國的社會(huì)問題歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，歸咎于其他國家“不公平”的競爭，從而在經(jīng)濟(jì)開放、自由貿(mào)易和共同發(fā)展方面制造障礙。民粹主義者所主張的政治上改弦更張、另起爐灶，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策上高度福利化，都容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，最終損害廣大民眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。西方國家民粹主義抬頭表明西方社會(huì)的政治體制已出現(xiàn)困局，并有可能給國際秩序帶來沖擊。對(duì)于西方民粹主義的本質(zhì)，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)其產(chǎn)生的危害要做好相應(yīng)防范。
（作者為同濟(jì)大學(xué)中國戰(zhàn)略研究院副院長、教授）
