核心提示：當(dāng)前，世界發(fā)展的不確定性增強(qiáng)，“逆全球化”動(dòng)向不斷顯現(xiàn)。我國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，將塑造“雙環(huán)流”國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理新格局、形成世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎、促進(jìn)世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展、推動(dòng)自由公平的全球化發(fā)展進(jìn)程，從而為世界發(fā)展創(chuàng)造良好前景。
推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作將塑造“雙環(huán)流”國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理新格局
過(guò)去國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系呈現(xiàn)“單環(huán)流”特征，也就是發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，廣大發(fā)展中國(guó)家處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，從事技術(shù)含量較低的活動(dòng)，需不斷努力向價(jià)值鏈上游攀升，在這一環(huán)流中，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家處在大致相同的地位。改革開放以來(lái)，中國(guó)依托自身廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地等資源，主動(dòng)承接來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，積極把握模塊化生產(chǎn)帶來(lái)的全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的契機(jī)，增強(qiáng)了制造業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)和轉(zhuǎn)型。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)對(duì)外投資速度和規(guī)模不斷提高，并開始實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“一帶一路”產(chǎn)能國(guó)際合作打造自身的利益環(huán)流，從而初步形成了另外一個(gè)環(huán)流體系。
在這個(gè)新的環(huán)流體系中，中國(guó)憑借著龐大的制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力、適中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平、雄厚的外匯儲(chǔ)備和資源調(diào)動(dòng)能力，不斷加大與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作，布局中國(guó)的產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值體系；中國(guó)處于該價(jià)值環(huán)流的高端位勢(shì)，在全球范圍內(nèi)不斷調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的互利共贏；廣大發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不適應(yīng)，越來(lái)越歡迎中國(guó)適中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更易于融入這一環(huán)流。于是全球經(jīng)濟(jì)治理格局逐漸形成了以中國(guó)為樞紐的“雙環(huán)流”價(jià)值鏈體系：一個(gè)環(huán)流是中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間以產(chǎn)業(yè)承接與分工、貿(mào)易、投資、資本間接流動(dòng)為載體形成的價(jià)值循環(huán)體系；另一個(gè)環(huán)流是中國(guó)依托“一帶一路”建設(shè)，與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間以貿(mào)易、直接投資為載體形成的產(chǎn)能國(guó)際合作循環(huán)體系。中國(guó)越來(lái)越成為鏈接發(fā)達(dá)國(guó)家與亞非拉欠發(fā)達(dá)國(guó)家的中間節(jié)點(diǎn)和樞紐點(diǎn)。
推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作將形成世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎
全球金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心逐漸轉(zhuǎn)向以新興經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家。“一帶一路”狹義涵蓋的65個(gè)國(guó)家人口數(shù)量超過(guò)全球總?cè)丝诘?0%，GDP總量占全球1/3，如果用廣義的概念，人口和GDP比例會(huì)更高，有著極大的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＦ杖A永道的研究報(bào)告顯示，“一帶一路”國(guó)家1990-2015年均增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超同時(shí)期的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體；在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的2016年，“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)GDP增速預(yù)計(jì)為4.6%，大大超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)的1.8%。
我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，根據(jù)各國(guó)勞動(dòng)力成本和自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移到“一帶一路”相關(guān)國(guó)家，充分發(fā)揮該區(qū)域主體的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，建立和健全供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，有利于形成新的“雁型模式”。一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資，對(duì)我國(guó)商品形成較強(qiáng)的貿(mào)易拉動(dòng)作用，同時(shí)使更多企業(yè)找到國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，提升效益，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，我國(guó)推動(dòng)互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作，立足于促進(jìn)“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，通過(guò)互聯(lián)互通提升其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，從而必然為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。
我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作將促進(jìn)世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展
以往，廣大欠發(fā)達(dá)國(guó)家和內(nèi)陸地區(qū)并沒(méi)有共享全球發(fā)展的成果，尤其是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)陸地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界發(fā)展明顯不同步，造成全球經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著全球化的推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展效應(yīng)已大大降低，不足以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)金融危機(jī)后的完全復(fù)蘇。因此，世界經(jīng)濟(jì)需要均衡發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展的公平和健康可持續(xù)性。
“一帶一路”涉及的主要是發(fā)展中國(guó)家，其中大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的欠發(fā)達(dá)國(guó)家，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”更是涵蓋了中西亞地區(qū)許多內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，大力發(fā)展相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)陸基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)歐亞鐵路、泛亞鐵路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)；與相關(guān)國(guó)家在鐵路聯(lián)運(yùn)所涉及通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面開展貿(mào)易便利化措施；在相關(guān)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、推廣中國(guó)改革開放以來(lái)園區(qū)式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)；向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)合作，為其提供繁榮的新物流模式、貿(mào)易模式、發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)，使其豐富的資源得到全面、合理的開發(fā)，從而促進(jìn)歐亞非大陸腹地不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作將推動(dòng)自由公平的全球化進(jìn)程
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一種“逆全球化”的倒退勢(shì)頭。美國(guó)過(guò)去一直是全球化主導(dǎo)國(guó)，現(xiàn)在則有可能成了“逆全球化”的帶頭者，全球化的自由公平原則受到極大挑戰(zhàn)，全球化處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在此背景下，中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作表現(xiàn)了一種擔(dān)當(dāng)，使更多的國(guó)家（尤其是不發(fā)達(dá)國(guó)家）能夠融入全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)交流，使所有參與國(guó)都能互利互惠，這是國(guó)際關(guān)系和世界貿(mào)易的新模式，將捍衛(wèi)全球化發(fā)展，并使全球化變得公平。
中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，不斷推廣中國(guó)改革開放、融入全球化的經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，消除貿(mào)易和投資方面的壁壘，推動(dòng)多邊雙邊合作機(jī)制建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，給全球化帶來(lái)了自由開放、方便快捷的活力。并且，“一帶一路”是包容的平臺(tái)，向所有國(guó)家開放，不針對(duì)和排斥哪些國(guó)家和主體，其范圍絕不僅僅是包含中國(guó)在內(nèi)的65個(gè)國(guó)家，而是世界范圍內(nèi)的國(guó)家。此外，中國(guó)通過(guò)推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決經(jīng)濟(jì)全球化中存在的不均衡和不平等問(wèn)題，勢(shì)必促進(jìn)全球化沿著自由公平的健康軌道前行，這也是中國(guó)崛起的重要經(jīng)驗(yàn)的推廣，即通過(guò)發(fā)展解決矛盾和問(wèn)題。
推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作將譜寫共贏和諧世界的新篇章
“一帶一路”涉及的部分國(guó)家和地區(qū)是影響世界和平與穩(wěn)定的重要區(qū)域，這里的種族、宗教、文化、階層沖突頻發(fā)，各種矛盾交織。我國(guó)推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的戰(zhàn)略對(duì)接，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，使不同的國(guó)家、不同的主體都能在其中發(fā)揮作用，使相關(guān)各國(guó)普通民眾生活得到改善，抑制極端主義的傳播。
我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容。通過(guò)政治溝通，加強(qiáng)政府間合作，深化利益融合，沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流合作，達(dá)成共識(shí)，從而形成和平穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境；通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加大沿線國(guó)家和地區(qū)的相互聯(lián)系和充分交流；通過(guò)貿(mào)易暢通消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，做大做強(qiáng)合作的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過(guò)資金融通促進(jìn)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流的公平性；通過(guò)民心相通，弘揚(yáng)“絲綢之路”友好合作精神，消除民族和宗教隔閡，使民心融合到追求共同富裕和美好生活的愿望與實(shí)踐中去。此外，在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作中，與相關(guān)國(guó)家（主要是發(fā)達(dá)國(guó)家）共同開發(fā)第三方市場(chǎng)，獲取合作利益，將增加發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作的參與度，化解其對(duì)我國(guó)“一帶一路”倡議的疑慮。
（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博導(dǎo)）
【注：本文系北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“北京企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展與全球公司構(gòu)建策略研究”的階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平談“一帶一路”：歡迎世界各國(guó)參與其中》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2015年9月23日。
責(zé)編/張寒 美編/于珊
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