核心提示：當前，世界發(fā)展的不確定性增強，“逆全球化”動向不斷顯現(xiàn)。我國堅定推進“一帶一路”經(jīng)濟合作，將塑造“雙環(huán)流”國際經(jīng)濟治理新格局、形成世界經(jīng)濟新的增長引擎、促進世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展、推動自由公平的全球化發(fā)展進程，從而為世界發(fā)展創(chuàng)造良好前景。
推進“一帶一路”經(jīng)濟合作將塑造“雙環(huán)流”國際經(jīng)濟治理新格局
過去國際經(jīng)濟治理體系呈現(xiàn)“單環(huán)流”特征，也就是發(fā)達國家為主導，廣大發(fā)展中國家處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端，從事技術含量較低的活動，需不斷努力向價值鏈上游攀升，在這一環(huán)流中，中國與其他發(fā)展中國家處在大致相同的地位。改革開放以來，中國依托自身廉價的勞動力、土地等資源，主動承接來自發(fā)達國家和地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，積極把握模塊化生產(chǎn)帶來的全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構的契機，增強了制造業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構全面升級和轉(zhuǎn)型。隨著中國經(jīng)濟的崛起，中國對外投資速度和規(guī)模不斷提高，并開始實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“一帶一路”產(chǎn)能國際合作打造自身的利益環(huán)流，從而初步形成了另外一個環(huán)流體系。
在這個新的環(huán)流體系中，中國憑借著龐大的制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力、適中的技術標準和技術水平、雄厚的外匯儲備和資源調(diào)動能力，不斷加大與發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟合作，布局中國的產(chǎn)業(yè)全球價值體系；中國處于該價值環(huán)流的高端位勢，在全球范圍內(nèi)不斷調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構，實現(xiàn)與發(fā)展中經(jīng)濟體的互利共贏；廣大發(fā)展中國家逐漸擺脫對發(fā)達國家高標準、高技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不適應，越來越歡迎中國適中的產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)業(yè)標準，更易于融入這一環(huán)流。于是全球經(jīng)濟治理格局逐漸形成了以中國為樞紐的“雙環(huán)流”價值鏈體系：一個環(huán)流是中國與發(fā)達經(jīng)濟體之間以產(chǎn)業(yè)承接與分工、貿(mào)易、投資、資本間接流動為載體形成的價值循環(huán)體系；另一個環(huán)流是中國依托“一帶一路”建設，與發(fā)展中經(jīng)濟體之間以貿(mào)易、直接投資為載體形成的產(chǎn)能國際合作循環(huán)體系。中國越來越成為鏈接發(fā)達國家與亞非拉欠發(fā)達國家的中間節(jié)點和樞紐點。
推進“一帶一路”經(jīng)濟合作將形成世界經(jīng)濟新的增長引擎
全球金融危機以來，全球經(jīng)濟增長格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，全球經(jīng)濟增長重心逐漸轉(zhuǎn)向以新興經(jīng)濟體為主導的發(fā)展中國家。“一帶一路”狹義涵蓋的65個國家人口數(shù)量超過全球總?cè)丝诘?0%，GDP總量占全球1/3，如果用廣義的概念，人口和GDP比例會更高，有著極大的市場需求和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。普華永道的研究報告顯示，“一帶一路”國家1990-2015年均增長速度遠超同時期的發(fā)達國家經(jīng)濟體；在全球經(jīng)濟普遍低迷的2016年，“一帶一路”國家和地區(qū)GDP增速預計為4.6%，大大超過發(fā)達國家經(jīng)濟體預計的1.8%。
我國推進“一帶一路”經(jīng)濟合作，根據(jù)各國勞動力成本和自然資源稟賦優(yōu)勢，推動勞動、資本密集型產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移到“一帶一路”相關國家，充分發(fā)揮該區(qū)域主體的經(jīng)濟互補性，建立和健全供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，有利于形成新的“雁型模式”。一方面，通過產(chǎn)業(yè)投資，對我國商品形成較強的貿(mào)易拉動作用，同時使更多企業(yè)找到國際市場的機會，提升效益，從而促進我國經(jīng)濟增長；另一方面，我國推動互利共贏的經(jīng)濟合作，立足于促進“一帶一路”發(fā)展中國家的工業(yè)化進程，通過互聯(lián)互通提升其基礎設施建設水平，從而必然為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多的優(yōu)勢和機遇。
我國推進“一帶一路”經(jīng)濟合作將促進世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展
以往，廣大欠發(fā)達國家和內(nèi)陸地區(qū)并沒有共享全球發(fā)展的成果，尤其是內(nèi)陸欠發(fā)達國家和發(fā)展中國家的內(nèi)陸地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展與世界發(fā)展明顯不同步，造成全球經(jīng)濟非均衡發(fā)展態(tài)勢。隨著全球化的推進，發(fā)達國家和沿海地區(qū)經(jīng)濟增長的發(fā)展效應已大大降低，不足以促進世界經(jīng)濟實現(xiàn)金融危機后的完全復蘇。因此，世界經(jīng)濟需要均衡發(fā)展，才能真正實現(xiàn)發(fā)展的公平和健康可持續(xù)性。
“一帶一路”涉及的主要是發(fā)展中國家，其中大多數(shù)是經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的欠發(fā)達國家，“絲綢之路經(jīng)濟帶”更是涵蓋了中西亞地區(qū)許多內(nèi)陸欠發(fā)達國家。中國推動“一帶一路”經(jīng)濟合作，大力發(fā)展相關國家和地區(qū)的內(nèi)陸基礎設施，推進歐亞鐵路、泛亞鐵路、中巴經(jīng)濟走廊等建設；與相關國家在鐵路聯(lián)運所涉及通關、檢驗檢疫等方面開展貿(mào)易便利化措施；在相關國家和地區(qū)建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、推廣中國改革開放以來園區(qū)式發(fā)展的成功經(jīng)驗；向相關國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展技術合作，為其提供繁榮的新物流模式、貿(mào)易模式、發(fā)展平臺和發(fā)展機會，使其豐富的資源得到全面、合理的開發(fā)，從而促進歐亞非大陸腹地不發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長。
“一帶一路”經(jīng)濟合作將推動自由公平的全球化進程
當前，世界經(jīng)濟發(fā)展中存在著一種“逆全球化”的倒退勢頭。美國過去一直是全球化主導國，現(xiàn)在則有可能成了“逆全球化”的帶頭者，全球化的自由公平原則受到極大挑戰(zhàn)，全球化處于一個新的轉(zhuǎn)折點。在此背景下，中國推動“一帶一路”經(jīng)濟合作表現(xiàn)了一種擔當，使更多的國家（尤其是不發(fā)達國家）能夠融入全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟交流，使所有參與國都能互利互惠，這是國際關系和世界貿(mào)易的新模式，將捍衛(wèi)全球化發(fā)展，并使全球化變得公平。
中國推動“一帶一路”經(jīng)濟合作，不斷推廣中國改革開放、融入全球化的經(jīng)驗，積極構建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，消除貿(mào)易和投資方面的壁壘，推動多邊雙邊合作機制建設和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，給全球化帶來了自由開放、方便快捷的活力。并且，“一帶一路”是包容的平臺，向所有國家開放，不針對和排斥哪些國家和主體，其范圍絕不僅僅是包含中國在內(nèi)的65個國家，而是世界范圍內(nèi)的國家。此外，中國通過推動“一帶一路”經(jīng)濟合作，促進全球經(jīng)濟復蘇增長，通過發(fā)展來解決經(jīng)濟全球化中存在的不均衡和不平等問題，勢必促進全球化沿著自由公平的健康軌道前行，這也是中國崛起的重要經(jīng)驗的推廣，即通過發(fā)展解決矛盾和問題。
推進“一帶一路”經(jīng)濟合作將譜寫共贏和諧世界的新篇章
“一帶一路”涉及的部分國家和地區(qū)是影響世界和平與穩(wěn)定的重要區(qū)域，這里的種族、宗教、文化、階層沖突頻發(fā)，各種矛盾交織。我國推動“一帶一路”經(jīng)濟合作，堅持共商、共建、共享原則，加強與相關國家和國際組織的戰(zhàn)略對接，深化經(jīng)濟領域務實合作，使不同的國家、不同的主體都能在其中發(fā)揮作用，使相關各國普通民眾生活得到改善，抑制極端主義的傳播。
我國推進“一帶一路”經(jīng)濟合作以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容。通過政治溝通，加強政府間合作，深化利益融合，沿線各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流合作，達成共識，從而形成和平穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境；通過基礎設施互聯(lián)互通，加大沿線國家和地區(qū)的相互聯(lián)系和充分交流；通過貿(mào)易暢通消除投資和貿(mào)易壁壘，構建良好營商環(huán)境，做大做強合作的物質(zhì)基礎；通過資金融通促進金融穩(wěn)定，促進經(jīng)貿(mào)交流的公平性；通過民心相通，弘揚“絲綢之路”友好合作精神，消除民族和宗教隔閡，使民心融合到追求共同富裕和美好生活的愿望與實踐中去。此外，在“一帶一路”經(jīng)濟合作中，與相關國家（主要是發(fā)達國家）共同開發(fā)第三方市場，獲取合作利益，將增加發(fā)達國家對“一帶一路”經(jīng)濟合作的參與度，化解其對我國“一帶一路”倡議的疑慮。
（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、博導）
【注：本文系北京市社會科學基金項目“北京企業(yè)對外投資發(fā)展與全球公司構建策略研究”的階段性研究成果】
【參考文獻】
①《習近平談“一帶一路”：歡迎世界各國參與其中》，中國新聞網(wǎng)，2015年9月23日。
責編/張寒 美編/于珊
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。
