“老少邊”是指革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。這些地方大多自然條件惡劣，地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)發(fā)育程度低，貧困發(fā)生率高，脫貧難度大，是深度貧困的集中地。自然地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、民族宗教、國(guó)防安全等問(wèn)題交織在一起，加大了脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性和難度。
長(zhǎng)期以來(lái)，“窮”字成了“老少邊”地區(qū)甩不掉的注腳，解決深度貧困問(wèn)題是“老少邊”地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重中之重、堅(jiān)中之堅(jiān)。
生存條件惡劣，地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后往往是制約很多地區(qū)甩掉窮帽子的最大瓶頸。這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、建設(shè)成本高、施工難度大，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)接近全國(guó)平均水平難度很大。對(duì)于此類(lèi)地區(qū)群眾，要多措并舉，需要實(shí)施易地扶貧搬遷的要充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣，借鑒一些地方既有成熟經(jīng)驗(yàn)，盡量安排人文環(huán)境適宜的地方實(shí)施搬遷。對(duì)不能實(shí)施搬遷的群眾應(yīng)強(qiáng)化政策兜底，切實(shí)提高群眾生活水平。
社會(huì)發(fā)育落后、社會(huì)文明程度低，是拖累“老少邊”地區(qū)脫貧的又一大制約因素。相關(guān)地方和對(duì)口支援單位對(duì)這類(lèi)地區(qū)長(zhǎng)期封閉、同外界脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)要有充分認(rèn)識(shí)，要有針對(duì)性地加大對(duì)這些地方教育、醫(yī)療、文化等方面的扶持力度，幫助當(dāng)?shù)乩щy群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，提高知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)思想觀念的跨越，激發(fā)他們脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
到2020年全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于讓包括“老少邊”地區(qū)在內(nèi)的深度貧困地區(qū)如期脫貧。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜，對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育、社會(huì)保障等幫扶措施，加快補(bǔ)齊“老少邊”地區(qū)短板，將那窮字與“老少邊”脫鉤，讓“老少邊”地區(qū)群眾與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。
