高度重視經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾和問題
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本性緩解，部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍在積聚。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要正確認(rèn)識和高度重視經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾和問題。
外部不確定性沖擊尚未消除。雖然國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，但應(yīng)看到，國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整尚未完全到位，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的總體特征尚未明顯改變，主要經(jīng)濟(jì)體政策變化帶來的擾動性沖擊仍有可能影響我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
實體經(jīng)濟(jì)面臨的困難仍然較多。一是成本上升壓力依然較大。一些稅費等外部交易成本還沒降下來，資金、土地、能源、環(huán)保、交通物流、勞動力成本和部分內(nèi)部管理成本也使企業(yè)感受到較大經(jīng)營壓力。二是融資難融資貴問題依然突出。一些企業(yè)應(yīng)收賬款增加且回收期拉長，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。銀行風(fēng)險意識普遍提高，放貸愈加謹(jǐn)慎，部分小微企業(yè)融資比較困難。三是實體經(jīng)濟(jì)效益仍然偏低。由于實體經(jīng)濟(jì)利潤率遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)，有的制造業(yè)企業(yè)開始向房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域發(fā)展，以“輔業(yè)創(chuàng)收”彌補“主業(yè)歉收”。這種現(xiàn)象不利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患不容忽視。當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積的風(fēng)險要高度警惕。在金融領(lǐng)域，商業(yè)銀行不良貸款率持續(xù)上升，企業(yè)債券違約現(xiàn)象明顯增多，人民幣匯率穩(wěn)定壓力依然較大，銀行風(fēng)險、信用風(fēng)險和資本外流風(fēng)險值得關(guān)注。在財政領(lǐng)域，地方財政明顯減收，財政收支矛盾較大。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，一二線城市房價快速上漲推動資產(chǎn)泡沫形成，三四線城市去庫存壓力仍然較大。
把經(jīng)濟(jì)增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長
綜合判斷，我國經(jīng)濟(jì)底部企穩(wěn)態(tài)勢日漸明朗，特別是在市場預(yù)期穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的背景下，各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強(qiáng)。這有利于加快化解各類風(fēng)險、解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問題，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)保持中高速水平。當(dāng)前，應(yīng)加快落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》中各項工作部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把經(jīng)濟(jì)增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。進(jìn)一步化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，切實降低實體企業(yè)成本，打通資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動渠道，加快“放、管、服”改革和國有企業(yè)改革，通過營造良好的營商環(huán)境支持實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
保持政策穩(wěn)定性，推動供需均衡增長。穩(wěn)定擴(kuò)大有效需求，加大政府投資補短板力度，通過創(chuàng)新體制機(jī)制增強(qiáng)民間投資發(fā)展信心和意愿；培育新興消費促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，釋放消費增長潛力；積極培育出口新增長點和新競爭優(yōu)勢，拓展出口增長空間。
加強(qiáng)風(fēng)險隱患防范，推動市場健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)跨市場聯(lián)防聯(lián)控，防止市場間風(fēng)險“交叉感染”誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展預(yù)期，防范股市大幅波動風(fēng)險，防控債市信用違約風(fēng)險。
穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入，強(qiáng)化民生保障。著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和影響居民收入增長的不確定因素，推進(jìn)個人所得稅制度改革，深入開展精準(zhǔn)扶貧，多渠道夯實居民就業(yè)基礎(chǔ)，多元化增加居民收入，筑牢民生底線，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
馬曉河 杜飛輪（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）
