2017年上半年,世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇腳步,但與之相伴的新舊風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視,各主要經(jīng)濟(jì)體需要加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
首先,全球貿(mào)易增長依然緩慢、保護(hù)主義陰霾仍在。國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示,2008年金融危機(jī)以來,全球貿(mào)易量平均每年只增長3%,大大低于金融危機(jī)以前的水平。今年上半年全球貿(mào)易增速盡管有所加快,但仍不如人意。
貿(mào)易大國之中,美國的保護(hù)主義傾向最令人擔(dān)憂。美國總統(tǒng)特朗普就任后宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),重啟北美自貿(mào)協(xié)定談判,威脅征收具有懲罰性的“邊境稅”,公開表示對中國、墨西哥等征收高額關(guān)稅,禁止進(jìn)口德國汽車等,多次試圖挑戰(zhàn)自由貿(mào)易原則,引起各國警惕。近日美國又在考慮限制鋼鐵進(jìn)口,再度引發(fā)世界關(guān)注。
分析人士認(rèn)為,鑒于美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,特朗普推動(dòng)“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策可能會(huì)給貿(mào)易自由化和新一輪經(jīng)濟(jì)全球化道路增添波折。雖然其他主要經(jīng)濟(jì)體堅(jiān)持貿(mào)易自由化和投資便利化,全球貿(mào)易自由化趨勢難以逆轉(zhuǎn),但是摩擦與沖突加劇可能性上升。
其次,美聯(lián)儲(chǔ)加息及縮減資產(chǎn)負(fù)債表(“縮表”)動(dòng)向給世界經(jīng)濟(jì)帶來新風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)最新公布的6月份貨幣政策例會(huì)紀(jì)要顯示,美聯(lián)儲(chǔ)官員對于何時(shí)啟動(dòng)“縮表”尚未達(dá)成一致。從多位美聯(lián)儲(chǔ)官員和美國媒體透露的信號(hào)來看,美聯(lián)儲(chǔ)最早可能于9月宣布開始“縮表”。根據(jù)6月發(fā)布的加息預(yù)測,美聯(lián)儲(chǔ)今年內(nèi)還有一次加息,但對下次加息和啟動(dòng)“縮表”的先后次序,目前尚無定論。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),“縮表”行動(dòng)會(huì)導(dǎo)致市場美元減少、資產(chǎn)價(jià)格下跌,對美元走勢影響大。
分析人士指出,美聯(lián)儲(chǔ)加息及“縮表”將不僅給美國自身帶來重大影響,也會(huì)給其他國家?guī)硪绯鲂?yīng)。對新興市場而言,加息與“縮表”造成的美元持續(xù)強(qiáng)勢不但會(huì)對其資產(chǎn)估值形成擠壓效應(yīng),也會(huì)對新興市場內(nèi)新一輪資本外流形成不可忽視的壓力。
再次,各國債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)上升。目前,美國、歐元區(qū)、日本以及一些新興經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)債、企業(yè)債及個(gè)人債規(guī)模都處于高位。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),10年間,半數(shù)以上新興市場和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政府債務(wù)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重增長10個(gè)百分點(diǎn)以上。截至2017年初,全球非金融機(jī)構(gòu)總債務(wù)已達(dá)150多萬億美元,約為全球GDP的200%以上,其中私營企業(yè)債務(wù)占三分之二。這些數(shù)字凸顯了降低債務(wù)這一任務(wù)的艱巨。
近兩年來,美元保持強(qiáng)勢客觀上增加了借款人的償債壓力,大宗商品價(jià)格雖有回升,但仍處于相對弱勢,削弱了償債能力。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇水平仍較為脆弱,市場對償債能力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可控水平信心不足。在此情況下,各國應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕,積極應(yīng)對。
面對新舊風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),IMF在提交給二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的一份最新報(bào)告中建議,各主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)采取積極措施,增加經(jīng)濟(jì)增長韌度、平衡度和包容性,并繼續(xù)加強(qiáng)國際合作,確保世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在正確軌道上。