德國第一大港口城市漢堡，今夏成為世人矚目的焦點。7月7日至8日，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會將在這里舉行，共謀塑造聯(lián)動世界，助推經(jīng)濟進一步增長。
去年9月，在美麗的西子湖畔，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，與會各方達(dá)成放眼長遠(yuǎn)、綜合施策、擴大開放、包容發(fā)展的杭州共識，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇增長指明方向。
今年盛夏時節(jié)，G20成員領(lǐng)導(dǎo)人再聚首。人們矚望漢堡峰會，期待G20繼續(xù)發(fā)揮國際經(jīng)濟合作主要論壇作用，落實杭州峰會及歷次峰會共識，引領(lǐng)世界經(jīng)濟前進方向。
對世界經(jīng)濟增長發(fā)揮關(guān)鍵作用
漢堡峰會召開之際，世界經(jīng)濟形勢令人振奮。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，世界經(jīng)濟今年將增長3.5%，明年增長3.6%，均高于上次預(yù)測。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》預(yù)計，世界經(jīng)濟今年增速為2.7%，明后兩年都將進一步升至2.9%，均高于去年的2.4%。分析人士指出，如果預(yù)期實現(xiàn)，今年將是多年來所有G20成員首次全部實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的一年。
“去年的杭州峰會是在世界經(jīng)濟低迷和保護主義抬頭的形勢下召開的。當(dāng)時，人們對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的前景普遍感到悲觀，為找不到有效對策而苦惱。在中國引領(lǐng)下達(dá)成的杭州共識，提出了促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇和追求包容、可持續(xù)增長的一系列政策措施，為全球經(jīng)濟的增長提供了解決方案。”新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚對本報記者表示，一年來在杭州共識的指引下，G20成員加強經(jīng)濟金融治理合作和宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，國際貿(mào)易和投資活動日趨加強，這對全球的經(jīng)濟增長發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
回望杭州峰會，針對世界經(jīng)濟中的突出問題，習(xí)近平主席提出了共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟的主張。其核心和實質(zhì)，就是抓住創(chuàng)新這個動力，沿著開放的路徑，本著聯(lián)動的精神，追求包容的目標(biāo)，讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民。
“杭州峰會達(dá)成了許多重要共識，這些共識為世界經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇注入了動力。”比利時布魯塞爾中歐研究院資深研究員鄧肯·弗里曼對本報記者如是說。印度德里大學(xué)教授庫馬爾對本報記者表示，杭州共識經(jīng)受住了時間的檢驗，期待漢堡峰會進一步凝聚共識，落實好杭州峰會成果。
今年以來，中國經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，實現(xiàn)了良好開局。鄧肯·弗里曼認(rèn)為，中國經(jīng)濟的強勁表現(xiàn)，有理由讓人們對世界經(jīng)濟的未來發(fā)展?jié)M懷信心。“杭州峰會向這個充滿不確定的世界傳遞了一個明確的信號，那就是中國經(jīng)濟依然充滿活力，在中國這個火車頭的引領(lǐng)下，世界經(jīng)濟有望早日走上更快增長的軌道。”
中國既是倡導(dǎo)者，也是率先實踐者
小智治事，大智治制。杭州峰會期間，面對世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展演變，習(xí)近平主席系統(tǒng)闡述了以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟治理觀。共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局……習(xí)近平主席提出的合作重點領(lǐng)域和任務(wù)，為完善全球經(jīng)濟治理描繪了路線圖。
在世界經(jīng)濟論壇2017年年會上，習(xí)近平主席深刻剖析世界經(jīng)濟面臨的全球增長動能不足、全球經(jīng)濟治理滯后、全球發(fā)展失衡等三大突出矛盾，為世界經(jīng)濟走出困境開出綜合施策的中國良方：堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式；堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式；堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式；堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。
在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席強調(diào)，我們要密切政策協(xié)調(diào)，對接發(fā)展戰(zhàn)略。要把“一帶一路”建設(shè)合作同落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會成果結(jié)合起來，同區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接起來，同有關(guān)國家提出的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。
從杭州到達(dá)沃斯再到北京，中國推動世界經(jīng)濟增長的決心矢志不渝。在庫馬爾看來，無論是中國在國內(nèi)大力推進的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是在國際上不斷推動的“一帶一路”建設(shè)，都向國際社會傳遞出積極信號，提振了全球市場信心。“當(dāng)前世界需要穩(wěn)定與共識，杭州共識需要得到繼承和發(fā)揚。”
“中國的全球經(jīng)濟治理觀具有現(xiàn)實意義，對于解決當(dāng)前全球經(jīng)濟治理難題具有至關(guān)重要的作用。”塞爾維亞貝爾格萊德平等世界論壇主席日瓦丁·約萬諾維奇在接受本報記者采訪時表示，國際力量對比已發(fā)生變化，目前的全球經(jīng)濟治理格局早已過時。正如習(xí)近平主席所主張的，共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定大局。
顧清揚認(rèn)為，中國既是杭州共識的倡導(dǎo)者，也是率先實踐者。“一帶一路”建設(shè)以“五通”為主要內(nèi)容，是一個共贏的全球合作模式，對踐行杭州共識起到了積極的示范作用。
以杭州共識為依托
自2008年國際金融危機以來，G20秉持同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，把危機爆發(fā)后滑向懸崖的世界經(jīng)濟拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道，也確立了G20作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位。從杭州到漢堡，變的是峰會召開的時間和地點，不變的當(dāng)是G20成員彼此包容、守望相助的初心。
德國總理默克爾說，杭州峰會的主題和成果契合德國主辦漢堡峰會的設(shè)想，德國將致力于落實相關(guān)行動計劃。今年漢堡峰會的主題“塑造聯(lián)動世界”，同杭州共識和“一帶一路”倡議高度契合，“聯(lián)動”一詞即源自杭州峰會，體現(xiàn)兩次峰會議題成果有機銜接。繼承和發(fā)揚杭州共識，推動世界經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更是人們的共同企盼。
“漢堡峰會主題與杭州峰會‘構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟’主題相呼應(yīng)，漢堡峰會的成果將以杭州共識為依托。如果杭州共識能夠得到全面落實，世界各國都將從中受益。”英國劍橋大學(xué)嘉治商學(xué)院國際管理學(xué)教授彼得·威廉姆森對本報記者如是說。他認(rèn)為，人們正生活在一個“相互關(guān)聯(lián)”的世界，杭州峰會強調(diào)不同國家的政策需要相互協(xié)調(diào)，這一點將是漢堡峰會達(dá)成廣泛共識的基礎(chǔ)。重申對自由貿(mào)易的承諾、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、進一步加強金融監(jiān)管等，都將是漢堡峰會議程的重中之重。
法國尼斯歐洲研究所國際問題學(xué)者喬治·佐戈普魯斯對本報記者表示，漢堡峰會與杭州峰會一脈相承，杭州峰會提出的很多建設(shè)性理念將在漢堡峰會上再次回響，并成為行動計劃加以落實。杭州峰會的主題反映了中國對于世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識，從杭州峰會到漢堡峰會，人們不僅感受到了中國對于全球經(jīng)濟持續(xù)引領(lǐng)的力量，而且分享了中國對于構(gòu)建更為公正合理的全球經(jīng)濟治理體系的智慧。
俄羅斯聯(lián)邦財政金融大學(xué)教授弗拉基米爾·列梅加以預(yù)見性、一體化、開放性和包容性這四個關(guān)鍵詞來總結(jié)杭州共識。“這一共識在‘一帶一路’國際合作高峰論壇期間得到廣泛響應(yīng)與支持，我希望它在漢堡峰會上繼續(xù)得到發(fā)揚。”
從杭州到漢堡，以改革、創(chuàng)新、開放、合作、包容等為關(guān)鍵詞的中國方案，在國際上越來越深入人心。這折射出中國的發(fā)展符合而且引領(lǐng)著世界經(jīng)濟潮流，表明中國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要。在漢堡，中方將與各方一道，為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理作出新貢獻。
（人民日報北京、曼谷、布魯塞爾、新德里、倫敦、莫斯科7月5日電 記者裴廣江、張夢旭、俞懿春、任彥、苑基榮、李應(yīng)齊、張曉東）
