作者：同濟大學德國研究中心研究員、同濟大學政治與國際關系學院教授 王傳興
中國在中美關系中開始“回歸”制度利益和價值利益訴求。這既是世界客觀歷史進程的需要，也是中國主觀努力方向的需要……需要中國的“回歸”和“中國方案”，以便應對不斷出現(xiàn)的對中國和世界的新挑戰(zhàn)。
中華人民共和國成立后，中美關系經(jīng)歷了兩個時期，即1972年中美關系正?；昂椭髢蓚€不同時期。
中美關系從對抗走向對話
在第一個時期，中美雙邊之間并不存在正式的外交關系。一方面，由于冷戰(zhàn)的地緣戰(zhàn)略對抗格局，為了保證自身生存，中國在中美關系中采取了全面對抗政策；另一方面，在以意識形態(tài)為標識的東西方對抗格局中，為了維護自身的政治制度和意識形態(tài)立場，中國成為東方陣營里的重要一員，并退出或被排除在主要的國際組織——美國主導的戰(zhàn)后國際制度性安排的具體體現(xiàn)——之外。
如果說第一個時期中國在中美關系中是以地緣戰(zhàn)略、制度和價值對抗為利益訴求的話，那么第二個時期的情形則更加復雜：自從1972年中美關系正?；詠?，中國在中美關系中的利益訴求經(jīng)歷了以下四個階段。
第一個階段，從1972年中美關系正?；?979年中美建交。在此階段，中國在雙邊關系中的利益訴求集中在地緣戰(zhàn)略上；具體而言，中國開始采取聯(lián)合美國的策略，以應對蘇聯(lián)構成的地緣戰(zhàn)略壓力。第二個階段，從1979年中國啟動改革開放到冷戰(zhàn)結束。在此階段，隨著中國面臨的地緣戰(zhàn)略壓力減輕和開始改革開放，中國在繼續(xù)重視與美國進行地緣戰(zhàn)略合作的同時，開始在雙邊關系中向經(jīng)貿合作傾斜。第三個階段，從冷戰(zhàn)結束到2008年美國金融危機爆發(fā)。在此階段，中國在雙邊關系中的利益訴求繼續(xù)側重以經(jīng)貿為中心的雙邊合作，謀求地緣戰(zhàn)略穩(wěn)定，但制度和價值利益訴求開始日益顯現(xiàn)出來。第四個階段，從2008年美國爆發(fā)金融危機至今。在此階段，中國在雙邊關系中的利益訴求是努力維持雙邊地緣戰(zhàn)略穩(wěn)定和經(jīng)貿關系穩(wěn)定；與此同時，中國開始在雙邊關系中重新重視制度和價值的重要性。
中美關系中的價值利益訴求
中國在中美關系中“回歸”制度和價值利益訴求，是一個自然歷史的進程，具體體現(xiàn)在中國國內政治和國際政治兩個層面上。
在中國國內政治層面上，由于改革開放以來中國所取得的巨大進步，無論在國內還是在國外，客觀上都要求在理論上對此進行解釋。這就不可避免地需要對中國取得成功的政治制度以及中國共產黨執(zhí)政為民的理念進行研究，為進一步發(fā)展打下堅實的理論基礎，并為依然在苦苦尋求發(fā)展道路的廣大發(fā)展中國家提供借鑒和參考。舉例來說，在中國政治制度優(yōu)勢中，一大特性就是能夠舉全國之力辦大事，追求“善治”；而這與美國政治制度中對形式民主的極端強調，從而屢屢導致“否決政治”的出現(xiàn)，形成了鮮明對比。又譬如，中國共產黨執(zhí)政為民的理念，強調中國共產黨不忘初心、執(zhí)政為民；而這也同美國政治中過去幾十年里出現(xiàn)的社會不斷極化現(xiàn)象形成了反差。
在國際政治層面上，由于以美國為主導的戰(zhàn)后國際制度性安排越來越不適應現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，從而在客觀上對現(xiàn)有國際制度性安排提出了改造乃至重塑的要求。具體而言，一方面，七國集團顯然已經(jīng)無力單獨應對2008年的金融危機，這也是二十國集團治理機制形成的客觀國際政治背景；另一方面，以美國為主導的七國集團對戰(zhàn)后美國主導的國際制度性安排的改革，長期以來一直持消極甚至抵觸態(tài)度無法使相關機制滿足國際治理的客觀需要。與此同時，以新自由主義價值理念為基礎，西方國家總是以西方民主作為國家“好”與“壞”的衡量標準，但在現(xiàn)實世界中它卻遭遇重重危機，以至于曾經(jīng)認為“歷史終結”的西方學者，都開始質疑“否決民主”的有效性和正當性。
正是在這樣的國內政治和國際政治新發(fā)展背景下，中國在中美關系中開始“回歸”制度利益和價值利益訴求。這既是世界客觀歷史進程的需要，也是中國主觀努力方向的需要。之所以是客觀歷史進程的需要，是因為變化中的客觀世界需要中國在中美關系中重新“回歸”制度和價值利益訴求，以便應對不斷出現(xiàn)的對中國和世界的新挑戰(zhàn)；之所以是主觀努力方向需要，是因為中國和世界的進一步發(fā)展，需要中國基于制度和價值理念支撐提出“中國方案”，以便應對不斷出現(xiàn)的對中國和世界的新挑戰(zhàn)。
