美國總統(tǒng)特朗普上周宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，成為全球第三個明確拒絕加入對抗氣候變化陣營的國家。美國的這一決定不利于美國國內(nèi)的長期經(jīng)濟(jì)增長。
對美國自身而言，環(huán)保政策開倒車意味著此前在減少溫室氣體排放以及推動清潔能源發(fā)展方面的努力很可能化為烏有，更進(jìn)一步而言，美國的長期經(jīng)濟(jì)增長也將受到威脅。
為引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出危機并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，前任美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年上任之初就推出了一系列清潔能源激勵政策，包括投資新能源項目并創(chuàng)造新的工作崗位、提高交通工具燃油效率、實現(xiàn)能源多元化等。2015年，奧巴馬政府進(jìn)一步推出《清潔電力計劃》，要求到2030年美國發(fā)電廠碳排放目標(biāo)在2005年基礎(chǔ)上減少32%，要求到2030年美國發(fā)電廠碳排放目標(biāo)在2005年基礎(chǔ)上減少32%，這被認(rèn)為是美國迄今為應(yīng)對氣候變化邁出的“最大、最重要的一步”。
然而今年3月，新總統(tǒng)特朗普甫一上任就推翻了奧巴馬政府時期的系列環(huán)保政策，簽署行政命令要求暫停實施奧巴馬政府時期防止環(huán)境污染、減少溫室氣體排放等措施，同時放松美國化石能源開采限制，并要求重新評估《清潔電力計劃》。
特朗普否定此前的環(huán)保政策的主要出發(fā)點在于保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易競爭力、提振經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。一直以來，特朗普都以“美國優(yōu)先”、“買美國貨、雇美國人”為口號，強調(diào)美國制造業(yè)回歸本土以及加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，而這勢必需要更低的能源成本和更寬松的環(huán)境管制。但目前來看，考慮到美國的可再生能源、天然氣發(fā)電的價格已經(jīng)逼近甚至低于煤電，重新振興高碳產(chǎn)業(yè)能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益已沒有那么顯著。
重返化石能源的戰(zhàn)略對就業(yè)的提振作用同樣有限。目前美國發(fā)展速度最快的行業(yè)之一就是清潔能源行業(yè)，而石油、煤炭等高碳行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)高度自動化，很難進(jìn)一步拓展就業(yè)空間。數(shù)據(jù)顯示，目前美國投身高效能源發(fā)展的從業(yè)人員已經(jīng)是化石能源領(lǐng)域的兩倍，人數(shù)分別是220萬和110萬。
此外，由于特朗普能源政策給美國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來高度不確定性，這將影響美國企業(yè)的創(chuàng)新動力，并挫傷低碳經(jīng)濟(jì)的投資信心。長遠(yuǎn)來講，低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展趨勢?；貧w化石能源從而導(dǎo)致一些高新清潔能源技術(shù)的激勵政策落空及相關(guān)投資放緩，最終可能令美國失去發(fā)展清潔能源、投資未來的良機，降低經(jīng)濟(jì)長期增長的潛力。
一般來說，傳統(tǒng)的化石能源相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能投資大、見效快，能夠?qū)崿F(xiàn)短期內(nèi)迅速拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果。但任何一種忽視污染的戰(zhàn)略最終都會給經(jīng)濟(jì)帶來巨大傷害。有研究數(shù)據(jù)顯示，如果放棄解決氣候變暖問題，全球在本世紀(jì)末將升溫4攝氏度以上，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)每年損失約4%，其中美國每年將損失3400億至6900億美元。
