一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了2016年下半年以來(lái)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)、穩(wěn)中趨升的好勢(shì)頭，連續(xù)6年的經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降態(tài)勢(shì)有望出現(xiàn)重要拐點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)重要轉(zhuǎn)機(jī)。對(duì)這一積極變化必須精心引導(dǎo)，努力鞏固。
應(yīng)該看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下降，既是因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的外需增速大幅下降、持續(xù)低迷；也是由于國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)周期調(diào)整，引起房地產(chǎn)投資及整個(gè)固定資產(chǎn)投資增速的大幅下降。這個(gè)變化具有長(zhǎng)周期和階段性特征。由于出口、投資，包括消費(fèi)等市場(chǎng)需求的水平、結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對(duì)供給的要求發(fā)生了重大變化，因此，倒逼供給的結(jié)構(gòu)、水平也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，要求供給形成的方式，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征整體和系統(tǒng)性的深刻變化。
從一季度的出口數(shù)據(jù)看，外需低迷的態(tài)勢(shì)出現(xiàn)明顯改變。世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭趨于明朗，對(duì)中國(guó)出口的支持作用有所加強(qiáng)。從一季度的投資數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)投資增速保持平穩(wěn)回升，制造業(yè)投資、民間投資增速繼續(xù)回升?？傮w看，世界經(jīng)濟(jì)從國(guó)際金融危機(jī)沖擊下逐步復(fù)蘇，中國(guó)城鎮(zhèn)化長(zhǎng)周期調(diào)整開(kāi)始走出谷底，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始回穩(wěn)、回升的主要原因。
需要注意的是，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍有很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，中國(guó)出口的外部環(huán)境仍非常嚴(yán)峻，因此對(duì)出口恢復(fù)性增長(zhǎng)的前景不可過(guò)于樂(lè)觀。從國(guó)內(nèi)看，大城市人滿為患、中小城市人氣不足等城鎮(zhèn)化的矛盾，仍需加快解決，由此導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場(chǎng)局部過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)仍需著力防控。綜合判斷，經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不夠堅(jiān)實(shí)，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平仍存在發(fā)生波動(dòng)的可能。
更為重要的是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在很多問(wèn)題：不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的困難企業(yè)、“僵尸企業(yè)”還有待解決；高杠桿及其包含的金融風(fēng)險(xiǎn)仍不容低估。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的體制機(jī)制仍需加快完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度急需加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)相關(guān)體制改革急需加快，“放管服”改革急需進(jìn)一步推進(jìn)，政府與市場(chǎng)關(guān)系要進(jìn)一步理順。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰功能急需加強(qiáng)，資源優(yōu)化配置機(jī)制急需完善。
所有這些矛盾和問(wèn)題的存在，都表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。因此，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，既要充分肯定其顯現(xiàn)出來(lái)的重要轉(zhuǎn)機(jī)，肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)初步形成的客觀事實(shí)；也要清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍然不堅(jiān)實(shí)、不牢固。要牢牢把握轉(zhuǎn)機(jī)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的積極勢(shì)頭。要更加精細(xì)地落實(shí)好宏觀調(diào)控各項(xiàng)任務(wù)，以更大的努力，依靠市場(chǎng)化、法制化手段，加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入含金量更高的中高速平穩(wěn)發(fā)展軌道。（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員 張立群）
