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當前已找到了治腐的關鍵變量

與腐敗勢不兩立,這是共產黨的本性,從而也成為共產黨人的品格,更是中國共產黨獲得人民擁護與信任的重要政治基礎。黨的十八大以來,黨中央將反腐敗斗爭納入“四個全面”戰(zhàn)略布局中,以壯士斷腕、踏石留印的政治氣魄、決心和意志,以不忘初心、凈化黨心、贏得民心的責任擔當與自我革命行動,按照標本兼治,治標為治本贏得時間和“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐敗斗爭戰(zhàn)略與策略,“老虎”“蒼蠅”一起打,“不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂,凡腐必反,除惡務盡”“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法”,形成了鐵腕反腐的態(tài)勢,取得了反腐敗斗爭的節(jié)節(jié)勝利。十八大以來,黨中央在領導反腐敗斗爭中,牢牢把握反腐敗斗爭戰(zhàn)略與策略的關系,把脈斗爭進程,適時出拳,出組合拳,體現(xiàn)出政治原則、科學精神和斗爭藝術的完美結合,在黨的建設和國家建設史上,書寫了具有重要歷史意義的篇章。

首先為治本贏得了時間。作為執(zhí)政黨,中國共產黨十分重視時間概念,在黨的基礎理論上,十分強調發(fā)展階段的論說,在黨領導中國特色社會主義實踐中,也有一系列的時間話語,諸如發(fā)展戰(zhàn)略的時間標志,中華民族偉大復興的時間意識等。贏得治本的時間,這是黨的歷史使命和責任意識的哲學表達。處理好反腐敗斗爭標與本的關系,這是黨的十八大以來,黨中央治黨管黨和治國理政的最鮮明特色之一。從四年多的反腐敗斗爭實踐來看,治標與治本不是先后關系,不是先設置一定目標,待目標完成后再轉入根本治理這樣的一種政策性安排,而是長期性與階段目標性的有機結合,做到了出重拳治標,出長拳治本。因此,反腐敗斗爭不是單純的打擊,更是制度、體制機制的建設,整個斗爭過程貫穿標本兼治要求。在哲學意義上,時間與空間互置,沒有時間就沒有空間,反之亦然。在黨的反腐敗斗爭問題上,不斷壓縮腐敗空間,就贏得了反腐敗和黨的建設的時間,贏得了黨心民心。

其次,為廉潔政治建設確立了堅實基礎。建設廉潔政治,核心問題是解決權力與價值、權力與制度以及權力與權力的關系的問題,這就是中國特色社會主義政治中的生態(tài)問題。權力與價值的關系,即人民主體地位問題;權力與制度的關系,即權力的科學合理制約,使權力在制度規(guī)范框架內順暢有效運行的問題;權力與權力的關系,即不同類別、不同層次的權力之間,體制機制合理有效問題。黨的十八大以來,黨中央高度重視,并在實踐中大力強化了對上述三種關系的認識和處理,為廉潔政治建設確立了堅實的基礎。全面依法治國和全面從嚴治黨的總體框架已經(jīng)確立,十八大以來,中央出臺或修訂的黨內法規(guī)近60部,超過現(xiàn)行150多部中央黨內法規(guī)的三分之一,這在黨的建設史上沒有先例。黨內法規(guī)的完善為黨的權力關系調整、黨的權力與國家諸種權力關系的調整做出了系統(tǒng)性的建構,并于2016年年底開啟國家監(jiān)察體制改革試點,在全面依法治國框架下,體制機制問題將更好得到解決。

最后,牽住了反腐敗斗爭的牛鼻子。反腐敗不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權奪利的“紙牌屋”,不是有始無終的“爛尾樓”。反腐敗斗爭關鍵在于是否真的說到做到。不敢腐、不能腐,就看是否真的敢抓敢打,看制度的籠子是否嚴密有效,這就是說到做到的政治,而這一條恰恰是反腐敗斗爭的牛鼻子。十八大以來,100多名省部級以上高官因腐敗落馬,十八屆中央委員中,10名中央委員、13名候補中央委員接受組織調查。中國共產黨對腐敗零容忍的鮮明立場、決然態(tài)度和堅定果敢的行動已經(jīng)昭示天下,不論是腐敗窩案還是塌方式腐敗,不論職務高低權力大小,不管暫時“潛伏”還是已經(jīng)潛逃,只要是腐敗分子,最終將難逃法紀之網(wǎng),凡腐必反,除惡務盡。說到做到的政治,就是對人民負責,對黨和國家負責的政治。說到做到的政治,牽住了反腐敗斗爭的牛鼻子,找到了治腐的關鍵變量,必將帶來標本兼治的因果邏輯。

(作者為上海師范大學預防職務違紀違法犯罪研究中心副主任,教授、博導)

責編/孫娜   美編/李祥峰

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