在談到西方政治的時(shí)候,選舉往往被認(rèn)為是具有民主性質(zhì)的平等權(quán)利,而且其本身也是重要的民主形式。這種情況已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界頑固的集體無意識(shí),但從西方的歷史看,民主以及平等權(quán)利從來就不是選舉出來的,各種選舉和票決多數(shù)也不能保證人民當(dāng)家作主,更不能監(jiān)督政黨政治。對(duì)此,需要澄清認(rèn)識(shí)上常見的幾個(gè)基本誤區(qū)。
民主選舉體現(xiàn)了人權(quán)和平等原則嗎?
民主有多種,早在古希臘、羅馬就有奴隸主的民主。我們今天所謂現(xiàn)代民主的肇始可以追溯到1215年英國(guó)的大憲章,其主要的民主成果就是規(guī)定以后國(guó)王征稅要和貴族、僧侶以及商人商量,不得自己決定。作為常設(shè)的政治制度和法律程序,這種做法就形成了后來的議會(huì),而選舉的作用就在于服從平等權(quán)利的票決多數(shù)。但是,這里的投票資格和票決權(quán)利既不是天生就有的,也不是人人平等的。國(guó)王、貴族、僧侶可以根據(jù)他們?cè)诜饨ㄖ贫戎械氖酪u和政治地位獲得相應(yīng)的投票資格和票決權(quán)利,而商人(稍后還有工場(chǎng)主)就只能用錢來買了,因?yàn)樗麄兪切律碾A級(jí),也就是后來所謂的資本家階級(jí)。
資本家先是用錢從國(guó)王(也從貴族、大莊園主、僧侶)那里買來各種經(jīng)營(yíng)權(quán),比如運(yùn)輸安全、減免稅收、成立行會(huì)、自行定價(jià)等,直到成立自治政府,叫做“城市”。這種經(jīng)營(yíng)權(quán)利的運(yùn)作就是后來所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度就是民主政治。不過,在城市里面,只有那些參與了購買自治權(quán)并且證明有能力繼續(xù)支持這種權(quán)利運(yùn)作的人才具有相應(yīng)的投票資格和票決權(quán)利。這種人叫做“市民”,也就是后來所謂的公民,所以公民權(quán)也是買來的。換句話說,民主選舉從一開始就是為了保護(hù)以占有剩余價(jià)值為目的的資本主義私有制的,而民主制度(嚴(yán)格說也包括民主的價(jià)值觀)也從一開始就是用錢買來的,或者說是由等價(jià)貨幣換算(或衡量)的權(quán)力和利益交換的結(jié)果。
從大憲章算起,用了近六百年時(shí)間,作為資本主義私有制上層建筑的民主選舉形式大體形成。為了給這個(gè)上層建筑提供合理性,在17、18、19世紀(jì)的三百年間,西方編造出一整套縝密系統(tǒng)的相應(yīng)理論。根據(jù)這套理論,民主選舉不僅是根據(jù)抽象的人權(quán)和平等原則設(shè)置的政治制度和政治生態(tài),而且是對(duì)全人類普遍適用的價(jià)值觀。但是,這種人權(quán)和平等避而不談資本主義私有制的剩余價(jià)值剝削、農(nóng)民和農(nóng)村的破產(chǎn)以及全球范圍的殖民擴(kuò)張,就連婦女的選舉權(quán)也是直到二戰(zhàn)之后才逐步得到承認(rèn)。
概括說來,民主是出于維護(hù)私有制的需要而產(chǎn)生的相應(yīng)制度體系,并且一直就是這種維護(hù)的手段;為了給這種維護(hù)提供合理性,西方民主就用人權(quán)來做根據(jù),從而認(rèn)為私有制就是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的平等權(quán)利。但是,人權(quán)只在反對(duì)神權(quán)的歷史意義上是真實(shí)的,而不僅不存在抽象的人權(quán),也從來不存在事實(shí)上的平等。于是,資本家階級(jí)和學(xué)者思想家合謀,故意掩去歷史的真實(shí)含義和學(xué)說的邏輯前提,用把作為結(jié)果的人權(quán)和平等(姑且不談能否實(shí)現(xiàn))當(dāng)成原因的辦法,為自己的做法和說法提供道義支撐。一旦沒有了前提,結(jié)果就成了原因,也就自欺欺人地好像民主本來就是很應(yīng)該、很合乎道德的價(jià)值理念和政治制度。時(shí)間久了,不僅對(duì)此信以為真,而且還自恃高人一等,搞西方中心主義,所以約翰·羅爾斯說他的“作為公平的正義”、羅伯特·達(dá)爾說他的“理想的民主”都只是針對(duì)西方而言的,因?yàn)榉俏鞣絿?guó)家還不具備相應(yīng)的資格和條件。
民主選舉為的是人民當(dāng)家作主嗎?
導(dǎo)致這一誤解的最主要原因,在于把民主政權(quán)看成是被統(tǒng)治者的同意,把民主選舉看成是公意的體現(xiàn)。但是,從性質(zhì)上講,西方民主的核心內(nèi)容是一份權(quán)利一份義務(wù)的交易,而不是人民當(dāng)家作主,更不在于選舉的方法和程序合理與否。
按照西方民主理論的說法,共同體(國(guó)家、社會(huì)、地區(qū)、組織等)達(dá)到一定規(guī)模就不可能所有人都來執(zhí)掌政權(quán),所以無論出于人權(quán)、公正還是平等、自由的目的,少數(shù)人掌權(quán)的合理性都只能是被掌權(quán)的人的同意,而這種同意的達(dá)成就是選舉。相應(yīng)的做法就是代議制,也就是以讓渡部分權(quán)利的利益交易方式由少數(shù)來為多數(shù)(即選民)服務(wù),或者說由這個(gè)少數(shù)代理多數(shù)來執(zhí)政。但是,這種同意并不等于公意,票決的多數(shù)也不表示代表了人民或多數(shù)人的意愿和利益。