利用國際創(chuàng)新資源的新路徑
傳統(tǒng)方式仍是我國利用國際創(chuàng)新資源的主流方式。同時中國企業(yè)在國際化實踐中也探索出了一些新方式、新路徑,效果逐步顯現(xiàn),值得高度關注。
在海外創(chuàng)新資源集聚區(qū)建立孵化器,再將孵化成果引到國內(nèi)進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)如招商局集團、海信、光啟研究院等在美國、以色列等地建立了很多高科技孵化器,并以基金方式對其中有前景的項目進行投資,這種“海外孵化+中國資本投資+國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化”的一體化方式縮短了成果轉(zhuǎn)化時間,而且實現(xiàn)了將重大原創(chuàng)性技術快速與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接,取得了多贏效果。現(xiàn)在的問題是,這種模式近年來備注熱捧,國內(nèi)很多資本和企業(yè)一下子在國外建了很多類似的孵化器、創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化平臺、投資公司等,其中有些缺乏管理,運營不善,發(fā)展參差不齊,這在一定程度上引起了當?shù)丶夹g人員、投資機構的擔憂。
在海外直接建立研發(fā)中心。相對于作為開放機構的高科技孵化器,大公司到海外建立的研發(fā)中心一般都是為自己公司服務,主要是利用當?shù)匮邪l(fā)人才?,F(xiàn)在有越來越多的國內(nèi)企業(yè)選擇到世界不同地方建立研發(fā)中心。如華為在歐洲、美國、以色列、印度、俄羅斯等地建立了很多研發(fā)中心,有的是利用當?shù)氐母咚皆O計人才,有的則瞄準當?shù)氐臄?shù)學人才、軟件人才等?,F(xiàn)在華為在海外的研發(fā)支出已與國內(nèi)基本持平。近年來一些想進入電動汽車領域的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),如蔚來公司等,一開始就立足國際化,在德國、硅谷等地建立面向中國國內(nèi)市場的整車、智能化等研發(fā)中心,大大縮短了汽車開發(fā)周期,一下子站在了產(chǎn)業(yè)前沿。
利用平臺機構推動國外有專長的中小公司與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對接。過去幾年由于文化、法律等方面的差異,中外企業(yè)間點對點的對接多不理想,很多國外小公司對中國缺乏了解,有的甚至從未到過中國,對如何與中國公司合作、如何在中國保護知識產(chǎn)權等都沒有經(jīng)驗,顧慮較多。而國內(nèi)企業(yè)特別是實體企業(yè)更傾向于股權控制,缺乏國際化經(jīng)驗,很多本來非常有意義的對接,往往會因為管理和經(jīng)營上的問題而中途夭折。針對這些問題,國內(nèi)一些平臺化的對接服務機構應運而生,并且取得了很好的效果。這些平臺化機構名稱各不相同,但運作模式相似,有的以研究院形式存在,有的則以新興社團、創(chuàng)新聯(lián)盟等方式存在。平臺機構的核心作用是在合作雙方建立公信力,為雙方企業(yè)提供包括早期培育、資本投資、戰(zhàn)略溝通、技術交流、第三方擔保等系統(tǒng)性服務,國外企業(yè)通過這個平臺能很放心地與國內(nèi)企業(yè)討論合作,有的先是技術合作,有的則成立合資公司。如瑞士一家從事自動化技術的公司利用類似平臺對接了國內(nèi)一家相關企業(yè),二者先進行技術合作,雙方各取所需,瑞士公司借此進入了中國市場,國內(nèi)公司也借此實現(xiàn)了技術升級?,F(xiàn)在這兩家公司正在籌建合資公司,籌劃立足中國再向國際市場進軍。
在國內(nèi)建立以海外研發(fā)人員為主要對象、市場化運作、以產(chǎn)業(yè)化為主要方向的民辦科研機構。這種方式近年來在深圳、北京等地發(fā)展較快。如在新能源、新材料、醫(yī)療技術、信息通信等領域,很多海外人才(主要以留學人員為主)非常希望到中國創(chuàng)業(yè),而且他們很多并不是第一次創(chuàng)業(yè),在國外有過成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷。由于機制問題,這些人不愿意到國內(nèi)的體制內(nèi)科研機構;也不愿到缺乏創(chuàng)新自主性的大公司打工。國內(nèi)一些民辦科研機構滿足了他們的需求,這些市場化運作的科研機構,給海外人才提供了一個科研平臺,并能按國際規(guī)則設定技術成果轉(zhuǎn)化權益。由于歸國科研人員帶回來的多是在國外研究多年的成果,很多能很快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而一旦產(chǎn)業(yè)化,有些科研人員會選擇離開研究院而直接去辦企業(yè),有些則在獲取可觀技術許可收入后繼續(xù)從事新的研究。
直接引進國外的創(chuàng)新平臺。國外有很多運作非常成熟的集投資與創(chuàng)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺,如美國的創(chuàng)客空間、YCombinator等,還有一些大型公司管理的集孵化與轉(zhuǎn)化于一體的創(chuàng)新平臺,如英特爾、谷歌公司在美國設立的眾多平臺機構。國內(nèi)一些城市如上海、蘇州等地,通過引進這些機構在國內(nèi)落地,可直接將在海外孵化的技術拿到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化,或者與跨國公司合作將其存量專利、技術在中國進行轉(zhuǎn)化。如硅谷HAX是創(chuàng)投基金SOSventures旗下的硬件加速孵化器,也是全球第一的硬件加速器。 2012年,HAX從硅谷搬到了深圳華強北,不僅幫助中國的創(chuàng)客團隊實現(xiàn)了走向硅谷的目標,同時帶來了來自不同國家的團隊以及他們的國際化視野和資源,為深圳的創(chuàng)客運動提供了經(jīng)驗和示范。相對中國資本直接到海外建孵化器,國外孵化器在引進技術項目、整合國際資本、專業(yè)化管理等方面更具優(yōu)勢,一旦直接成體系地與中國對接,成果轉(zhuǎn)化的速度會非???。
優(yōu)化國際創(chuàng)新資源利用的建議
中國已成為國際創(chuàng)新鏈的關鍵節(jié)點,需從戰(zhàn)略高度重視并利用好全球創(chuàng)新資源與中國產(chǎn)業(yè)對接這一千載難逢的“中國機會”。這一機會為我國企業(yè)實現(xiàn)從關起門搞創(chuàng)新轉(zhuǎn)向更加深度參與國際協(xié)同創(chuàng)新,從模仿跟蹤和引進技術為主轉(zhuǎn)向前沿創(chuàng)新與自主創(chuàng)新,從苦于找不到技術資源而放棄轉(zhuǎn)型或掙扎于低端競爭轉(zhuǎn)向在高價值環(huán)節(jié)建立技術和競爭優(yōu)勢,提供了可能和可遵循的路徑。原有的創(chuàng)新理念和組織方式已無法滿足新一輪創(chuàng)新國際化發(fā)展的需求,我們亟需探索新的組織方式,并提供可能的政策支持,以加快獲得國際創(chuàng)新紅利。
重點破解阻礙國際創(chuàng)新資源與中國創(chuàng)新對接的障礙。一是要強化知識產(chǎn)權保護,探索建立知識產(chǎn)權第三方擔保機制,支持國內(nèi)創(chuàng)新相對活躍的城市率先優(yōu)化知識產(chǎn)權環(huán)境,打消國外中小科技企業(yè)進入中國的知識產(chǎn)權憂慮。二是進一步放寬外籍人在華工作落戶門檻,簡化出入境手續(xù),鼓勵技術移民,吸引更多人才來華工作。三是對于用于創(chuàng)新對接的跨境資本流動應進一步放寬管制,簡化手續(xù)。
對推進對接的新組織方式與組織平臺給予適當政策支持。一是對以海外研發(fā)人員為主要對象的民辦科研機構在人才引進、科技項目、稅收等方面給予支持,并幫助這些科研機構布局配套產(chǎn)業(yè)化項目和供應鏈體系。二是對國際化的孵化器給予適當支持,促進其將成果在國內(nèi)轉(zhuǎn)化。三是對用于對接海外創(chuàng)新資源的各類投資給予稅收支持,如可享受國內(nèi)創(chuàng)投企業(yè)享有的對中小高新技術企業(yè)投資額的70%可抵扣應納稅所得額的政策,鼓勵更多資本參與到創(chuàng)新資源對接中來。
【本文作者為國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長、研究員】