通過應(yīng)用修正后的以知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個指標為核心的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系，結(jié)合相關(guān)的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對廣西壯族自治區(qū)14地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進行了測算。經(jīng)過對不同地市之間經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力得分、分項指標得分的比較，對各地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題進行了探索性研究。
理論模型：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系。
核心指標：知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。
測評范圍：廣西壯族自治區(qū)14地市。
測評方法：相關(guān)性分析、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換。
數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)及14地市統(tǒng)計局官網(wǎng)或統(tǒng)計信息網(wǎng)，主要是《2015廣西統(tǒng)計年鑒》、廣西壯族自治區(qū)14地市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、廣西壯族自治區(qū)14地市2015年政府工作報告、2015廣西科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)、廣西2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。
主要發(fā)現(xiàn)：
·北海的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在14地市中均位列前三，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力較強和人均GDP水平較高的典型地市。為此，進一步總結(jié)北海市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和做法，對于其他地市具有一定的借鑒意義。
·河池的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在14地市中均位列末位，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠后的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要與該市知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后有關(guān)（分別位列第13、第14和第14）。
測評結(jié)果：
從亞當•斯密把經(jīng)濟增長問題作為總題目來進行研究開始，經(jīng)濟增長理論發(fā)展至今已有二百多年的歷史。其中，經(jīng)濟增長的動力、源泉等過去一直被主流經(jīng)濟學家認為是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵問題，而經(jīng)濟增長的質(zhì)量，如經(jīng)濟增長的結(jié)果、前景等問題直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾內(nèi)在《突進與和諧的增長》一書中曾經(jīng)指出，“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟增長理論的浩瀚文獻，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標來描述增長過程，而發(fā)展過程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費希爾的《宏觀經(jīng)濟學》中，經(jīng)濟增長過程被認為“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中，“生產(chǎn)要素的積累”是強調(diào)經(jīng)濟增長的數(shù)量，“資源利用的改進或要素生產(chǎn)率增加（包括生產(chǎn)要素的再配置等）”則是強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正是源于對經(jīng)濟增長質(zhì)量的強調(diào)和重視，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟增長的過程之中。從某種意義上講，健康的經(jīng)濟增長本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程。庫茲涅茨將經(jīng)濟增長定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟產(chǎn)品能力的長期上升。這種不斷增長的能力是建立在現(xiàn)今技術(shù)，以及所需要的制度和思想意識與之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上。按照庫茲涅茨的理論，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個方面，即知識存量的增加、勞動生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面要素的提升，在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面共同影響了經(jīng)濟增長，進而反映了一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力。
1992年，中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標之后，中國的GDP經(jīng)歷了超過10年的高速增長。但從近些年來看，中國的經(jīng)濟增速仍然無法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律。在經(jīng)歷過一段時間的高速增長后，隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”，經(jīng)濟增速也逐漸“收斂”。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟高速擴張到增長收斂的轉(zhuǎn)變，以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下，仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟產(chǎn)出。為了應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟危機，中國推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟刺激計劃。然而，在后危機時代，經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開始顯現(xiàn)，諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、勞動密集型制造業(yè)勞動力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟增長動力明顯衰退。甚至有專家指出，“螺旋式下降”成為自2012年以來，中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出的主要特征。對于廣西壯族自治區(qū)，其經(jīng)濟增長所經(jīng)歷的變動情況也大致如此，廣西經(jīng)濟增長速度在1995-2015年間絕大多數(shù)年份高于全國經(jīng)濟增速，但1996、1997和2000年經(jīng)濟增速小有波動，略低于全國經(jīng)濟增速（見圖1）。
此外，從中國31個省份的經(jīng)濟增長情況來看，盡管“十二五”時期，各省市如期完成了各自的目標，但由于受國內(nèi)和國際形勢影響，加上各省份的資源稟賦差異，呈現(xiàn)出“幾家歡樂幾家愁”的局面，不同省份的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力體現(xiàn)出不同水平。如在GDP增速方面，直轄市重慶在西部地區(qū)異軍突起、貴州通過主打“大數(shù)據(jù)”牌在欠發(fā)達地區(qū)展現(xiàn)出特殊轉(zhuǎn)型路徑，這些都為研究和提高經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力提供了規(guī)范、科學的樣本。此前，人民論壇測評中心已對全國31省份經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進行測評和排名，得出了一些省份基于人均GDP的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力劃分區(qū)間。
根據(jù)此前測評結(jié)果，廣西壯族自治區(qū)是處于經(jīng)濟增長提速期的21省份之一，黨中央、國務(wù)院一直以來高度重視和支持廣西發(fā)展。黨的十八以來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力營造風清氣正的政治生態(tài)、團結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實現(xiàn)“兩個建成”目標，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章。特別是面對國際形勢風云變幻、國際金融危機深層次影響不斷擴大的復雜環(huán)境，面對“三期疊加”效應(yīng)日益凸顯、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻考驗，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，著力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險，著力抓好發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果共享，統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)與偉大工程，各項工作不斷取得新突破，全區(qū)呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面和廣闊發(fā)展前景。“十三五”時期是廣西與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關(guān)鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的重要關(guān)口，廣西抓住重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設(shè)“一帶一路”、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機遇，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神，有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。而且近幾年廣西各項工作取得顯著成效：經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定，經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越，開放合作拓展新空間，區(qū)域發(fā)展形成新格局，全面深化改革邁出新步伐，生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效，民生事業(yè)發(fā)展有了新提升，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
當前，廣西壯族自治區(qū)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn)，全力推動結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局，推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標。
另一方面，一些專家和研究均指出，當前廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟總量偏小，人均水平較低，縮小與全國發(fā)展差距的任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，開放型經(jīng)濟水平不高，創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；生態(tài)文明建設(shè)體制機制不健全，資源環(huán)境約束趨緊，發(fā)展與保護矛盾凸顯，綠色發(fā)展任務(wù)艱巨；各類人才特別是高層次和高技能人才緊缺的局面沒有根本改觀，加強人才培養(yǎng)、加快人才集聚任務(wù)艱巨；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，基本公共服務(wù)水平不高，農(nóng)村全面脫貧和保障改善民生任務(wù)艱巨。
正是基于理論和現(xiàn)實兩方面的相互交叉，促進理論發(fā)展與現(xiàn)實演變的相互驗證，人民論壇測評中心以經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理論為指導，通過進一步完善相關(guān)細分指標，對前期所構(gòu)建的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價體系進行了修正和完善（具體修正指標將在后文中說明）?，F(xiàn)根據(jù)2015年廣西壯族自治區(qū)及14地市統(tǒng)計局官網(wǎng)、統(tǒng)計信息網(wǎng)提供的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對2014年廣西壯族自治區(qū)14地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力進行了測評、排名、比較和進一步分析。我們寄希望于通過系統(tǒng)性的研究，對廣西壯族自治區(qū)14地市的主要做法、有效經(jīng)驗進行探索，更主要的是為各地市及廣西壯族自治區(qū)今后促進經(jīng)濟社會更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展，提供參考和建議。