【摘要】京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為農村文化產業(yè)的發(fā)展帶來了史無前例的機遇。在機遇面前應當理清思路，只有思路清晰才能夠抓住機遇完善農村文化產業(yè)的布局。這就要樹立京津冀文化產業(yè)一盤棋的思想，立足農村文化產業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)籌，惠及民生。
【關鍵詞】京津冀 農村文化產業(yè) 布局 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A
布局農村文化產業(yè)要樹立京津冀文化產業(yè)一盤棋的思想
打破政策壁壘，農村文化產業(yè)布局才能獲得更大發(fā)展空間。京津冀三地的政策壁壘是制約京津冀三地農村產業(yè)布局的制度原因，這種政策壁壘主要體現(xiàn)為三地長期隔絕的政策機制。北京的文化產業(yè)能夠獲得為數眾多的國家政策支持，天津次之，而河北則最弱。政策的差別人為地造成了京津冀三地文化產業(yè)的發(fā)展不平衡，河北省的農村文化產業(yè)則成了政策獲益最少的領域，因而難以發(fā)展壯大。因此從制度方面來說，發(fā)展農村文化產業(yè)首先需要京津冀三地政策的等值化。這種等值化即以同等價值的政策對待農村文化產業(yè)。一方面出臺政策對農村文化產業(yè)進行挖掘、保護和弘揚。另一方面促進京津冀三地政府的政策對接。京津冀三地的政策長期缺乏對接，這其中既有國家政策對京津兩市，特別是對北京市的青睞和北京市自身的一貫重視，也有對河北省重視程度的不足，還有地區(qū)之間政策的條塊分割和對接意識不足。因此，必須迅速調整政策，精準發(fā)力對接京津。只有在以上兩個方面著手解決問題,才能實現(xiàn)政策的等值化以促進農村文化產業(yè)的合理布局。
學會借船出海是進行農村文化產業(yè)布局的關鍵環(huán)節(jié)。除了政策的等值化之外，要發(fā)展農村的文化產業(yè)還需要學會借船出海，即借京津冀協(xié)同之船發(fā)展農村文化產業(yè)。學會了這一點也就學會了京津冀文化產業(yè)一盤棋。農村的市場經濟發(fā)展水平遠遜于城市。在市場經濟下，市場在資源配置中處于基礎地位。市場經濟本身具有開放性，各種經濟要素能夠在市場中自由流動，經濟資本和人力資源總是會依托市場流向能夠增值之處。農村豐富的文化資源就是京津冀經濟資本能夠增值的地方，只不過由于種種原因造成這些文化資源開發(fā)不夠。因而亟待將京津冀的經濟資本引進到農村文化產業(yè)中來。資本的游走路線就是農村文化產業(yè)的布局路線。在此基礎上，農村文化還應當主動出擊,將自己的農村文化資源推介到京津冀核心區(qū)域，有選擇地將農村文化中的精華推介到京津冀文化企業(yè)之中，這是京津冀進行農村文化產業(yè)布局的重要舉措。
錯位競爭是京津冀農村文化產業(yè)布局的基本路徑。在借船出海的同時，在布局農村文化產業(yè)的時候還需要學會錯位競爭。這種錯位競爭既是挖掘自身農村文化產業(yè)的特色，也是為了避免對農村文化產業(yè)的吸空和壓制。具體來說京津冀在布局農村文化產業(yè)的時候應當考慮以下三個方面：首先，挖掘農村獨特的地域文化。比如：河北對本省的文化挖掘不夠，這樣就直接制約了河北農村文化產業(yè)的發(fā)展壯大。冀東三支花、衡水內畫和蔚縣打樹花等都是河北農村文化產業(yè)的代表。但是這些文化產業(yè)太過于“地方化”，急需推陳出新。其次，利用市場化手段發(fā)展特有的農村文化產業(yè)。農村的文化產業(yè)也可以創(chuàng)造經濟和社會效益，因而利用文化公司進行市場化運作不可或缺。再次，重點扶植一批特色鮮明、具有規(guī)模的農村文化項目。京津冀三地擁有很多特色鮮明、具有規(guī)模的農村文化項目，在進行布局的時候要對這些文化項目進行保護和扶持，有重點的支持一批農村文化項目，進而推進這些農村文化項目產業(yè)化發(fā)展。最后，對瀕危的農村文化項目進行保護。保護是為了更好地傳承和發(fā)展農村文化產業(yè)，應當將保護工作作為進行農村文化產業(yè)布局的重要方面加以考慮。
做好統(tǒng)籌是京津冀農村文化產業(yè)布局的出路所在
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產業(yè)是完善農村文化產業(yè)布局的基本要求。京津冀農村文化產業(yè)的布局應納入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產業(yè)的高度去看問題。首先要做的就是主動作為，京津冀應將本地的農村文化產業(yè)引進到城市中來，特別是要在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下將農村文化產業(yè)引進到京津冀中心城市中來。其次是將旅游業(yè)與農村文化產業(yè)布局工作結合起來。京津冀中心城市的居民熱衷于農家游，但是舊有的農家樂等形式過于普遍。因而在布局農村文化產業(yè)時，有必要將舊有的農家樂等形式的農家游與農村的文化產業(yè)相結合，將其升級為農村文化游。這樣既豐富了城里人農家游的形式和內容，又發(fā)展了農村文化產業(yè)。最后，京津冀在布局農村文化產業(yè)的同時還要注意保護和傳承。只有將獨具特色的農村文化保護好和傳承好，才能夠保障農村文化產業(yè)的獨特性，在日益激烈的文化市場競爭中農村文化產業(yè)才能夠立于不敗之地。
統(tǒng)籌區(qū)域促成京津冀農村文化產業(yè)布局逐層提升。除了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之外，在布局農村文化產業(yè)的時候還需要考慮到統(tǒng)籌區(qū)域。這種統(tǒng)籌由淺入深、由小到大，理論上應當分為三個層面，即京津冀各個地市內部的統(tǒng)籌，京津冀各自范圍內的統(tǒng)籌和京津冀三地的統(tǒng)籌。首先是京津冀各個地市內部的統(tǒng)籌。地市級的統(tǒng)籌并非是簡單的搜集，而是要對本地市的農村文化產業(yè)進行挖掘和初步整合，以形成地方特色文化產業(yè)。其次是京津冀各自范圍內的統(tǒng)籌。這種統(tǒng)籌并非是要將整個農村文化產業(yè)組裝為一個產業(yè)，而是要鑒于東西部、南北方的差異形成幾個各具特色的農村文化產業(yè)集團。在布局農村文化產業(yè)的時候給予一定的政策傾斜，促成農村文化產業(yè)的組團式發(fā)展。最后是京津冀三地的統(tǒng)籌。畢竟河北毗鄰京津，在文化上與京津有著千絲萬縷的聯(lián)系。因而在考慮河北農村文化產業(yè)布局的時候，還必須要站在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度上進行更深層次、更大范圍的統(tǒng)籌。比如：京津冀三地共建農村文化產業(yè)的研究中心和推廣平臺，共建農村文化公司，共同推廣農村文化旅游等。只有夯實每一個層面的統(tǒng)籌才能夠促成農村文化產業(yè)的合理布局。
惠及民生是京津冀農村文化產業(yè)布局的落腳點
帶動農民增收是京津冀農村文化產業(yè)布局的棋眼。對于惠及農民的民生而言，京津冀三地應當在布局文化產業(yè)的時候從以下兩個方面多加考慮。一是引進京津冀各中心城市的資本，興辦農村文化企業(yè)。企業(yè)是帶動農民就業(yè)和增收的不二法門。文化企業(yè)辦好了，農民也就拓寬了增收的渠道。二是鼓勵農村文化項目的傳承人和所有人參與農村文化企業(yè)。這種參與形式可以靈活多樣，他們既可以利用手中的文化項目入股企業(yè)獲得分紅，也可以作為企業(yè)的顧問收取傭金，甚至還可以自主興辦文化企業(yè)實現(xiàn)致富。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，只要樹立京津冀文化產業(yè)一盤棋的思想，努力提升京津冀區(qū)域產業(yè)發(fā)展水平，將京津冀的優(yōu)勢資源引進到農村文化產業(yè)中來，農村文化企業(yè)一定會得到發(fā)展機遇，農民的增收也就變得順理成章。
豐富廣大農民同胞的文化生活是京津冀農村文化產業(yè)布局的重要方面。京津冀農村文化產業(yè)發(fā)展滯后不僅制約了農民增收，而且還造成了農民文化生活的匱乏，甚至一些糟粕乘虛而入破壞了某些農村地區(qū)的文化生態(tài)。因此，京津冀在布局農村文化產業(yè)的時候，應當將豐富農民的文化生活納入其中一并考慮。一方面，京津冀要注重挖掘和宣傳農村的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。京津冀三地擁有悠久的歷史文化，農村民間文化資源豐富，先進事跡眾多，在社會主義核心價值觀的引領下挖掘其中的優(yōu)秀內容并加以宣傳，無疑是豐富農民文化生活的重要方面。另一方面，還要用農村文化產業(yè)化的思路去包裝這些農村文化資源。比如：河北省灤南縣愛心小院的故事經過媒體報道之后曾經引起強烈的社會反響，宣傳工作十分成功。但是如果用文化產業(yè)化的思路再去審視此事，則會發(fā)現(xiàn)可以做的事情還有太多太多，文學作品、影視作品大可以之為題材進行深入挖掘。此外，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，要豐富農民的文化生活，京津冀三地還應當運用政策和市場兩種手段將京津冀的先進文化請進來，既創(chuàng)造經濟效益，又豐富農民的文化生活。
（作者分別為華北理工大學社科部講師；華北理工大學冀唐學院副教授）
【注：本文為2015年度河北省社會科學基金項目“河北農村文化產業(yè)布局及政策趨向研究”（項目編號：HB15SH022）的階段性研究成果】
【參考文獻】
①周云逸：《中國農村文化產業(yè)發(fā)展的破局之策》，《河北學刊》，2010年第30期。
責編/楊鵬峰 賈娜（見習）
美編/宋揚 于珊
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