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以黨建創(chuàng)新助推脫貧攻堅的地方探索(3)

核心提示: 確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。2015年11月底,中央扶貧開發(fā)工作會議審議并通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。地方是這場脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,地方黨委政府是這場脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒軍。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮地方黨委“統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以“黨建+”為引領(lǐng),充分調(diào)動各方力量,優(yōu)化整合地方資源,創(chuàng)新探索脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧的新模式,凝聚合力治理貧困。

廣西南寧:“黨建+電商”模式

背景:隸屬廣西南寧的橫縣地處廣西南部、南寧東部,此前統(tǒng)計,全縣有貧困村56個、貧困人口14087戶,共計49848人。廣西南寧市橫縣縣委、縣政府借電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢,把基層黨建與電子商務(wù)相結(jié)合,大力實施“基層組織爭先發(fā)展電商、村干部領(lǐng)先融入電商、黨員骨干率先實踐電商、村級活動場所優(yōu)先服務(wù)電商”等系列計劃,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒引領(lǐng)作用,黨員率先示范帶動,打造“黨建+電商+幫扶”的黨建品牌,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、致富優(yōu)勢,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中,不斷把電子商務(wù)幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸,開啟了電商精準(zhǔn)幫扶新模式。

舉措:第一,筑強組織堡壘,擴大組織覆蓋。橫縣積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,電子商務(wù)快速發(fā)展,橫縣黨組織也快速跟進,成立各級電子商務(wù)黨支部,為各行業(yè)的黨組織對接農(nóng)村電子商務(wù)各服務(wù)平臺搭建橋梁,使黨的組織覆蓋電子商務(wù)行業(yè)、黨的工作融入電子商務(wù)發(fā)展,形成了以黨組織為核心、黨員為主體、電商企業(yè)和個人為基礎(chǔ)的發(fā)展體系。

第二,黨建引領(lǐng)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。橫縣采取行業(yè)統(tǒng)建的方式,促進電商黨支部、電商協(xié)會黨支部、花茶協(xié)會黨支部等各區(qū)域、各行業(yè)的黨組織通過農(nóng)村電子商務(wù)各服務(wù)平臺進行無線對接,打破傳統(tǒng)的時空距離,讓很多農(nóng)村村民、企業(yè)進入互聯(lián)網(wǎng)時代,同時為當(dāng)?shù)啬贻p人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺。橫縣開啟“黨建+電商”服務(wù)模式,讓更多的創(chuàng)業(yè)群眾成為自主、自立、自強、自信的電商創(chuàng)業(yè)者,在全縣掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮。

第三,推行結(jié)對共建,助力精準(zhǔn)幫扶。橫縣因勢而謀、順勢而為,建立了橫縣電子商務(wù)黨支部,輻射帶動電商協(xié)會黨支部、村級“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站點等7個黨支部成立,創(chuàng)新打造了“黨建+電商+幫扶”的“電商黨建”新模式,不斷把電子商務(wù)和電商幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸,開創(chuàng)農(nóng)民增收的新路子。牽線搭橋,結(jié)對幫扶,以黨建助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧。橫縣由黨組織牽線搭橋,實行合伙人與第一書記結(jié)對,電商企業(yè)與貧困村結(jié)對,促進黨員成為電商的帶頭人,電商成為致富的新抓手,促成電商企業(yè)與貧困村結(jié)對共建,電商業(yè)者與貧困戶結(jié)對幫扶,打通電商企業(yè)與貧困村干部群眾之間的“最后一公里”,增進電商對區(qū)情的了解和貧困群眾的感情,提振貧困村民借力電商早日脫貧的信心,找準(zhǔn)電商扶貧的切入點突破口,商討幫扶合作的方式方法,實現(xiàn)“黨建+電商+幫扶”助力精準(zhǔn)幫扶。

第四,雙培養(yǎng)雙打造,壯大電商隊伍。橫縣實行把電商黨員培養(yǎng)成骨干,把電商骨干培養(yǎng)成黨員,電商企業(yè)打造成黨建示范點,把貧困村打造成電商示范村的“雙培養(yǎng)雙打造”方式,組織開展“業(yè)務(wù)大比拼,爭當(dāng)先鋒”活動,推動黨員在電子商務(wù)物流領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域爭先進、創(chuàng)佳績,提升黨員電商服務(wù)能力,實現(xiàn)黨建與電商的高度融合。通過政策扶持,優(yōu)化服務(wù),以黨建擴大電商人才隊伍;通過強化培訓(xùn),互動交流,以黨建培育電商骨干人才。

成效:一是橫縣“電商黨建”與時俱進,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新趨勢,把黨組織建在網(wǎng)上,成立電商黨支部和專門服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的黨員服務(wù)中心,在電子商務(wù)協(xié)會組建黨支部,形成縣“兩新”組織黨工委統(tǒng)一指導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管部門黨組織具體負責(zé)的統(tǒng)分結(jié)合的電商黨建工作體系,破解了“電商黨建”多頭管理、工作薄弱的局面。

二是“村淘”黨支部選派黨建指導(dǎo)員服務(wù)電商創(chuàng)業(yè)青年,宣傳黨政方針,指導(dǎo)黨建工作,調(diào)研民情民意,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,覆蓋全縣95個“村淘”村級服務(wù)站,逐步提升電商創(chuàng)業(yè)青年對黨建的認識,從而有力地促進電商黨建工作不斷深入。

三是橫縣充分發(fā)揮基層黨員干部、大學(xué)生村官的示范帶動作用,實行網(wǎng)絡(luò)認證,推動電子商務(wù)黨員亮明身份,鼓勵電商從業(yè)者通過資金、技術(shù)入股到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)合作社或電商企業(yè),以“黨組織+互聯(lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶”的形式促進地方特色資源開發(fā)。

四是橫縣77個各類農(nóng)村電商平臺的村級服務(wù)站合伙人先后與全縣56個貧困村第一書記牽手結(jié)對,共同致力于貧困村的脫貧攻堅、精準(zhǔn)幫扶工作。

五是橫縣“電商黨建”順勢而為,把黨員管在網(wǎng)上,建立了全縣電子商務(wù)黨員微信群、QQ群等,定期發(fā)布黨建信息、電商動態(tài),搭建黨員網(wǎng)上互動平臺,黨員間隨時隨地溝通;開設(shè)黨員教育微課堂,收集整理和開發(fā)內(nèi)容豐富的“微黨課”,為基層黨組織和廣大黨員提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)。

民生所指,國運所系;民心所向,政之所行。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這場扶貧之戰(zhàn),是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。中國地方各級黨委政府認真貫徹中央戰(zhàn)略部署,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)脫貧攻堅的重要講話精神,立足實際,因地制宜,以為民服務(wù)為中心,以黨建為引領(lǐng),以脫貧攻堅為抓手,努力推動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與黨建治理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的跨界整合、有機復(fù)合、高度融合,以脫貧攻堅統(tǒng)攬地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局,共同致力于地方的脫貧攻堅與全面小康,共同致力于地方的轉(zhuǎn)型升級和全面發(fā)展,共同致力于實現(xiàn)“全國還有5000萬貧困人口,到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)”。

【執(zhí)筆:人民智庫研究員 王禮鵬(見習(xí)),文中地方扶貧經(jīng)驗來自于筆者對有關(guān)媒體新聞報道的整理歸納】

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