加強統(tǒng)籌謀劃，明確主攻方向
結合各市產(chǎn)業(yè)基礎、配套能力和資源要素條件，按照錯位發(fā)展、差異競爭、各具特色的原則，以承接高附加值、高科技含量、帶動性強、關聯(lián)度高的加工貿(mào)易龍頭企業(yè)和大企業(yè)為導向，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以鏈條式、集群式承接為主要方式，重點依托山西開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、外貿(mào)轉型升級示范基地、機電產(chǎn)品出口基地、科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，謀劃各市優(yōu)先承接的重點產(chǎn)業(yè)布局。其中，太原市重點承接包括高端智能手機維修、互聯(lián)網(wǎng)機頂盒加工出口以及LED產(chǎn)業(yè)項目在內的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈項目，大同市以食品醫(yī)藥及其延伸產(chǎn)業(yè)加工項目為主攻方向，臨汾市以裝備制造配套加工、紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)項目為主攻方向，運城市以運輸裝備配套加工、鋁鎂深加工等產(chǎn)業(yè)項目為主攻方向，晉城市以精密光電制造、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目為主攻方向，長治市重點承接以多晶硅、硅片、電池及其組件等光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈加工項目和以光電技術為核心的光電電子產(chǎn)業(yè)鏈項目。另外，朔州市的特色食品和乳制品產(chǎn)業(yè)加工、忻州市的以法蘭盤鍛造為主的產(chǎn)業(yè)鏈延伸加工、陽泉市的新材料和家電制造產(chǎn)業(yè)、呂梁市的鋁系加工和農(nóng)產(chǎn)品加工、晉中市的醫(yī)藥食品和機械加工等確定的主導產(chǎn)業(yè)也有很大的承接空間和潛力。同時，結合開發(fā)區(qū)（園區(qū)）主導產(chǎn)業(yè)特點，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)（園區(qū)）載體作用，積極發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟”，推動園區(qū)化、整體式承接，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展定位各異、功能配套齊全的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)。
瞄準承接區(qū)域，明確承接重點
我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要集中在珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)。從承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域看，珠三角地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以廣州、深圳、東莞、惠州最為發(fā)達，長三角地區(qū)以蘇州、上海和無錫最為集中，環(huán)渤海地區(qū)主要集中在天津、煙臺、青島等地。從承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的重點行業(yè)看，這三個地區(qū)主要集中在通信電子設備制造、電氣機械及器材制造、機械制造、交通運輸設備制造、紡織服裝和鞋帽制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等行業(yè)。我們在承接產(chǎn)業(yè)轉移時，要瞄準這些重點區(qū)域、重點行業(yè)開展承接轉移工作。從承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的企業(yè)類型看，這三個地區(qū)加工貿(mào)易的主體中外商投資企業(yè)集中度較高，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易額分別占地區(qū)加工貿(mào)易總額的87%、89%和71%，其他企業(yè)主要為民營企業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)還有一些央企從事加工貿(mào)易。珠三角地區(qū)從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)總部主要分布在香港、臺灣地區(qū)，長三角和環(huán)渤海地區(qū)從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)總部主要分布在新加坡、韓國、日本等。因此，我們承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移時，要瞄準這些國家和地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)總部開展招商工作。從加工貿(mào)易企業(yè)轉移的現(xiàn)狀看，廣東、福建、江蘇、山東等省的一些企業(yè)已將部分產(chǎn)能轉移到東南亞國家，并在海外設立生產(chǎn)加工基地；一些企業(yè)則實現(xiàn)內部轉移，從省內發(fā)達地區(qū)轉移到省內欠發(fā)達地區(qū)。山西要在對這些省份加工貿(mào)易企業(yè)轉移和布局情況做分類梳理的基礎上，結合省內各地產(chǎn)業(yè)實際，摸清企業(yè)轉移意向和布局方向。