日本外交矛盾尷尬
日本是傳統(tǒng)的東亞大國(guó)。安倍上臺(tái)后，日本的外交也變得活躍起來(lái)。2015年的日本外交以對(duì)華博弈為重點(diǎn)，但有自己的核心訴求：正常國(guó)家和大國(guó)化的政治訴求。①但是由于日本實(shí)力的相對(duì)下降和美國(guó)的掣肘，總體上日本外交處于一種矛盾、糾結(jié)、尷尬的境地。2015年4月底5月初，安倍展開(kāi)對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這次訪問(wèn)的主要目的是展示日美同盟關(guān)系的堅(jiān)固。對(duì)此，美國(guó)方面也非常重視，安排了白宮歡迎儀式、兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)和國(guó)宴，并第一次安排日本領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講。在安倍訪美期間，兩國(guó)簽署了新的《日美防衛(wèi)合作指針》，兩國(guó)軍事同盟得到升級(jí)。在是否加入亞投行的問(wèn)題上，日美雖然都有過(guò)動(dòng)搖，但最終都沒(méi)有加入，從而成為沒(méi)有加入亞投行的世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。2015年10月，由美國(guó)主導(dǎo)的TPP取得實(shí)質(zhì)性突破，日本是其中的重要角色。一直以來(lái)，美國(guó)主導(dǎo)的TPP執(zhí)行“ABC戰(zhàn)略”（Anyone But China），把中國(guó)排除在外，使TPP成為制衡中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)北約”。為此，日本在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題上做出了讓步。但是，日本對(duì)美外交也并不總是言聽(tīng)計(jì)從，一方面借助“不平等的”日美同盟擴(kuò)大日本的國(guó)際影響力，另一方面追求更加平等的“正常化”日美關(guān)系，由此造成一個(gè)矛盾的對(duì)美外交。
在與中國(guó)的關(guān)系上，日本外交也凸顯了矛盾。一方面日本與美國(guó)一起擠壓中國(guó)，另一方面卻希望借助中國(guó)振興經(jīng)濟(jì)；一方面在一些問(wèn)題上與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面通過(guò)各種場(chǎng)合與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交流。目前，中日間的釣魚(yú)島爭(zhēng)端已經(jīng)常態(tài)化，雙方都在12海里活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)生沖突。同時(shí)，日本沒(méi)有參與美國(guó)的南海巡航。2015年11月，中日韓峰會(huì)和東亞峰會(huì)相繼召開(kāi)，兩國(guó)政府首腦進(jìn)行了會(huì)談，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)改善的跡象。但在全球范圍內(nèi)，中日圍繞高鐵市場(chǎng)展開(kāi)了激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)。
日本與俄羅斯的關(guān)系也陷入一種矛盾尷尬的境地。日本追隨美國(guó)的步伐對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。但是安倍政府實(shí)施“俯瞰地球儀外交”，外交主動(dòng)性增強(qiáng)，在對(duì)俄關(guān)系上采取攻勢(shì)，頻頻對(duì)俄釋放善意，企圖拉攏普京，取得雙邊關(guān)系的突破。日俄關(guān)系的癥結(jié)有兩個(gè)：一個(gè)是日美同盟，美國(guó)始終影響著日本的外交政策，不希望日本脫離它的掌控。另一個(gè)是北方四島爭(zhēng)端。2015年9月，安倍與普京在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行了會(huì)晤。由于種種原因，原定普京2015年訪問(wèn)日本的計(jì)劃再次延遲。
相比與美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系，日本與歐洲的關(guān)系顯得比較平淡。2015年5月，日本歐盟首腦峰會(huì)在東京召開(kāi)，確認(rèn)繼續(xù)深化雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取早日締結(jié)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。2015年6月，G7峰會(huì)在德國(guó)舉行。安倍想在亞投行、東海和南海問(wèn)題上提出針對(duì)中國(guó)的話題，但是并沒(méi)有成功。2015年9月，日本與歐盟的自貿(mào)談判無(wú)果而終。2015年11月G20峰會(huì)期間，安倍與歐盟委員會(huì)主席容克進(jìn)行會(huì)談，強(qiáng)調(diào)加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的談判。2015年12月，在出席聯(lián)合國(guó)巴黎氣候變化大會(huì)后，安倍訪問(wèn)歐盟輪值主席國(guó)盧森堡，一致同意早日談妥經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
正如美國(guó)媒體所說(shuō)，日本外交已經(jīng)進(jìn)入錯(cuò)亂期。一方面，日本想爭(zhēng)取成為正常國(guó)家，發(fā)揮大國(guó)外交的作用，并擺脫美國(guó)對(duì)其內(nèi)政外交的影響；但是，另一方面，日本卻處處看美國(guó)臉色行事，與中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系也陷入一種矛盾尷尬的境地。想左右逢源，但是卻往往進(jìn)退失據(jù)。這或許與日本人的民族性格有關(guān)，更是日本現(xiàn)實(shí)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位的反應(yīng)。
中國(guó)和印度外交精彩紛呈
中國(guó)和印度可以看作是新興的世界大國(guó)，金磚國(guó)家，G20成員國(guó)，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的兩個(gè)國(guó)家，都有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?015年，中印外交彰顯活力，顯得有聲有色。不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)成就和自信的大國(guó)心態(tài)相伴隨，兩國(guó)外交精彩紛呈，為國(guó)際社會(huì)增添了靚麗的風(fēng)景。
中國(guó)外交。2015年，中國(guó)的大國(guó)外交空前活躍，一些具有深遠(yuǎn)影響的中國(guó)倡議和中國(guó)方案，贏得了國(guó)際社會(huì)的贊許和認(rèn)可。2015年3月28日，中國(guó)政府發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，成為指導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)的重要文件。4月15日，作為支撐“一帶一路”建設(shè)的重要國(guó)際金融機(jī)制—亞投行，最終確定創(chuàng)始成員國(guó)為57個(gè)。11月中旬，習(xí)近平在參加G20峰會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)向世界傳遞了：中國(guó)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“正能量”，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“打氣”。12月16日，習(xí)近平在參加在中國(guó)本土主辦的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提出了中國(guó)主張。
中國(guó)外交視“大國(guó)是關(guān)鍵，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”。2015年，中國(guó)加強(qiáng)了與各大國(guó)的外交關(guān)系。2015年5月和9月，中俄元首相互出席對(duì)方的紀(jì)念活動(dòng)，簽署了一系列重要文件。7月，習(xí)近平主席赴俄羅斯烏法出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議。雙方加強(qiáng)能源、軍工、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)深化，成為新型大國(guó)關(guān)系的典范。在新年前夕，普京簽署了的俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略中，把俄中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系看成是維護(hù)地區(qū)和全球穩(wěn)定的因素。9月，習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)，繼莊園對(duì)話、瀛臺(tái)夜話之后，同奧巴馬總統(tǒng)白宮秋敘，確認(rèn)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。10月，習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)展開(kāi)“超級(jí)國(guó)事訪問(wèn)”，受到隆重接待，開(kāi)啟了中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”。11月，習(xí)近平出席G20峰會(huì)。同月，赴法國(guó)出席巴黎氣候變化大會(huì)。中國(guó)也非常重視與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。中非合作論壇、中拉合作論壇、中國(guó)—中東歐國(guó)家合作等機(jī)制穩(wěn)步展開(kāi)，金磚國(guó)家、上合組織、亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東亞峰會(huì)等機(jī)制成為中國(guó)展現(xiàn)外交作為的重要平臺(tái)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)也取得了一系列的成果。與20多個(gè)國(guó)家簽署“一帶一路”合作協(xié)議，中俄簽署了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作的聯(lián)合聲明。12月25日，亞投行正式成立，英法德等西方大國(guó)和全體金磚國(guó)家都是其正式成員。中國(guó)與韓國(guó)、中國(guó)與澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定正式生效，與東盟完成自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，RCEP談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，中德建立“中國(guó)制造2025”，同“德國(guó)工業(yè)4.0”對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制。IMF正式?jīng)Q定將人民幣納入SDR，使人民幣成為準(zhǔn)國(guó)際貨幣。同時(shí)，中國(guó)的高鐵外交取得重大進(jìn)展，敲定了中俄和中國(guó)—印尼高鐵項(xiàng)目，中老、中泰高鐵開(kāi)工在即。2015年年底，美國(guó)國(guó)會(huì)終于通過(guò)了2010年IMF提高中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體份額的改革方案。
2015年，中國(guó)提出了“人類命運(yùn)共同體”的理念，強(qiáng)調(diào)人類的共同發(fā)展和命運(yùn)與共，超越了意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度，也超越了西方傳統(tǒng)的聯(lián)盟體系和霸權(quán)體系。這是繼提出以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系理念之后的又一偉大創(chuàng)新。這些都表明，中國(guó)不僅僅是國(guó)際秩序的普通參與者、受益者，而且是國(guó)際秩序的建設(shè)者、主導(dǎo)者和引領(lǐng)者，日益參與和影響到一些重要的全球治理進(jìn)程當(dāng)中，主導(dǎo)、塑造一些國(guó)際規(guī)則的制定。
印度外交。成為世界大國(guó)是印度國(guó)家戰(zhàn)略的最高目標(biāo)。對(duì)印度來(lái)說(shuō)，與大國(guó)的關(guān)系始終是它外交的重點(diǎn)，其執(zhí)行的是大國(guó)平衡外交戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)后，印美關(guān)系雖然齟齬不斷，但是總體較為良好。莫迪在當(dāng)選印度總理后，非常重視與美國(guó)的關(guān)系。2014年9月，莫迪首訪訪美國(guó)，受到奧巴馬的高規(guī)格接待。2015年1月，奧巴馬訪問(wèn)印度，開(kāi)啟了兩國(guó)戰(zhàn)略合作的新紀(jì)元。但是，印度外交一直堅(jiān)持獨(dú)立自主，在大國(guó)之間進(jìn)行平衡。印美關(guān)系加強(qiáng)的一個(gè)重要因素是為了制衡中國(guó)。無(wú)論是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還是政治關(guān)系，印美都有巨大的提升空間，但是前景難料。
與中國(guó)的關(guān)系始終是印度外交的焦點(diǎn)，甚至可以說(shuō)是印度的“心結(jié)”。印度一直將中國(guó)看作是其地位和安全的巨大威脅。作為兩個(gè)新興大國(guó)，兩國(guó)在地區(qū)范圍內(nèi)存在競(jìng)爭(zhēng)的一面。對(duì)印度來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是拉攏美日抗衡中國(guó)，其非常介意中國(guó)在南亞和印度洋事務(wù)上的行為，但又試圖改善與中國(guó)的關(guān)系。因?yàn)橛《热氤！⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展都需要借助中國(guó)。2015年5月，莫迪訪華，為此中方做了精心安排。相應(yīng)的，中方也非常重視與印度的關(guān)系，李克強(qiáng)擔(dān)任總理后首訪國(guó)家就是印度。
印度非常重視與俄羅斯的關(guān)系。作為主要的武器和能源來(lái)源國(guó)，俄羅斯對(duì)印度來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。2000年以后，兩國(guó)一直保持特殊的戰(zhàn)略關(guān)系。2015年12月，莫迪訪問(wèn)俄羅斯，加強(qiáng)了兩國(guó)在軍事、能源和經(jīng)貿(mào)方面的合作，擊碎了“親美遠(yuǎn)俄”的傳言。在此期間，普京表示印俄將全面發(fā)展特惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。印度渴望成為世界大國(guó)，其需要俄羅斯在入常問(wèn)題上的支持。莫迪訪俄前表示，“俄羅斯是印度永遠(yuǎn)的朋友，兩國(guó)的友誼牢不可破”，希望向俄采購(gòu)達(dá)70億美元的武器大單。印度贊同與俄羅斯建立一個(gè)廣泛的反恐聯(lián)盟。這在一定程度上對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是一個(gè)“及時(shí)雨”，有利于緩解俄羅斯因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)和敘利亞問(wèn)題與西方關(guān)系造成的困難局面。
對(duì)印度來(lái)說(shuō)，它的核心要?jiǎng)?wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。印度人口中年輕人占據(jù)大多數(shù)，具有非常大的發(fā)展?jié)摿?，目前是?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的金磚國(guó)家，希望能夠提升國(guó)際地位。印度獨(dú)立自主和左右逢源的外交政策使其在大國(guó)間游刃有余。莫迪擔(dān)任總理后，在國(guó)際上刮起了“莫迪旋風(fēng)”，積極推銷印度，成為“印度的首席推銷員”。
結(jié)語(yǔ)
表面上看起來(lái)，2015年美國(guó)與俄羅斯在東歐、中東打“拳擊”，吸引了世界的眼球，其實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)政治的重心在加緊從大西洋—歐洲地區(qū)向亞洲—太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)才是世界真正的焦點(diǎn)。亞太大舞臺(tái)上的領(lǐng)銜主演—中國(guó)和美國(guó)，相互感興趣又互相不信任，它們之間的“太極”博弈進(jìn)入了新常態(tài)，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)、南海、對(duì)臺(tái)軍售三個(gè)方面。與此同時(shí)，中美在經(jīng)貿(mào)、氣候、反恐等領(lǐng)域的合作逆向加深。
值得指出的是，中國(guó)崛起是國(guó)際格局變革最大的推動(dòng)因素，并日益影響著國(guó)際規(guī)則和國(guó)際秩序的進(jìn)程。中國(guó)特色的大國(guó)外交有聲有色，風(fēng)生水起，為世界提供了越來(lái)越多的新理念和新實(shí)踐。此過(guò)程需要中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者的努力，為中國(guó)的外交實(shí)踐和理論發(fā)展提供理性思考。2015年，關(guān)于“一帶一路”、戰(zhàn)略對(duì)接合作、高鐵外交、互利共贏、新型國(guó)際關(guān)系、新型大國(guó)關(guān)系、命運(yùn)共同體、金磚國(guó)家、“修昔底德陷阱”、中美俄三角關(guān)系、中小國(guó)家研究（如哈薩克斯坦、巴基斯坦、土耳其等）、人文外交、國(guó)家民族主義等議題占據(jù)了中國(guó)的國(guó)際關(guān)系學(xué)界，成為主流。中國(guó)的國(guó)際關(guān)系研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立，學(xué)術(shù)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，人才流動(dòng)頻繁。除了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院等國(guó)家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)外，高等學(xué)校也成為重要的生力軍。教育部在全國(guó)高校設(shè)立了約40個(gè)地區(qū)和國(guó)別研究基地，并要求向高水平智庫(kù)的方向發(fā)展，為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。一些外語(yǔ)類、經(jīng)貿(mào)類的大學(xué)，也設(shè)立了國(guó)際關(guān)系學(xué)院和專業(yè)。研究的領(lǐng)域更細(xì)致、更具體，范圍更廣。中國(guó)的國(guó)關(guān)學(xué)者，特別是北京、上海、長(zhǎng)春、廣州、南京、武漢等地的學(xué)者，努力借鑒馬克思主義、西方和非西方大國(guó)國(guó)際關(guān)系理論、中國(guó)傳統(tǒng)文化這三大來(lái)源，潛心于學(xué)術(shù)研究，努力對(duì)一些重大的國(guó)際問(wèn)題發(fā)聲。一批中青年學(xué)者以英文、俄文、阿拉伯文、德文、法文等語(yǔ)言在各國(guó)主流期刊發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文，出版高水平學(xué)術(shù)專著，產(chǎn)生了重大影響，在國(guó)際學(xué)術(shù)界嶄露頭角。作為一個(gè)亞歐大國(guó)得天獨(dú)厚的條件，中國(guó)對(duì)亞歐區(qū)域的研究雖然在時(shí)間上稍晚于西方，但由于重視程度和研究力量的增長(zhǎng)，中國(guó)大有后來(lái)居上之勢(shì)，在世界上處于比較獨(dú)特、比較前沿的位置。一些學(xué)者集多年的學(xué)術(shù)功力，努力建構(gòu)自己的理論體系，提出了獨(dú)到的國(guó)際關(guān)系理論，如清華大學(xué)閻學(xué)通教授的“道義現(xiàn)實(shí)主義”理論等，已經(jīng)有了一定的學(xué)術(shù)影響。
我們認(rèn)為，在中國(guó)綜合國(guó)力蒸蒸而上、日益走向世界舞臺(tái)中心的大背景下，隨著中國(guó)大國(guó)地位的提升，中國(guó)國(guó)際作用和話語(yǔ)權(quán)擴(kuò)大，國(guó)際影響力提高，中國(guó)的國(guó)關(guān)學(xué)人一定能夠借助中國(guó)的外交思想，結(jié)合中國(guó)的外交實(shí)踐，提煉中國(guó)的外交經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中國(guó)的外交成就，立足于中國(guó)的具體國(guó)情與獨(dú)特視角，把國(guó)際關(guān)系的普遍理論與中國(guó)的具體經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，創(chuàng)造出具有中國(guó)特色的國(guó)際關(guān)系理論或國(guó)際關(guān)系的中國(guó)學(xué)派。
（本文系教育部北京師范大學(xué)俄羅斯中心項(xiàng)目、北京師范大學(xué)自主科研重大項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：14BGJ039、13KDB039）
【注釋】
①呂耀東：“戰(zhàn)后日本外交戰(zhàn)略理念及對(duì)外關(guān)系軌跡”，《日本學(xué)刊》，2015年第5期，第70頁(yè)。
責(zé)編 /王坤娜
