原標題：OECD：全球經(jīng)濟須警惕低增長陷阱
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)6月1日在最新發(fā)布的半年度《經(jīng)濟展望》中發(fā)出警告稱，全球經(jīng)濟正滑入一個低增長陷阱，極端寬松貨幣政策可能弊大于利。經(jīng)合組織呼吁各國政策決策者增加開支以應對低增長陷阱。
經(jīng)合組織秘書長古利亞在發(fā)表《經(jīng)濟展望》報告時稱，在發(fā)達國家，經(jīng)濟增長平平，而在許多曾經(jīng)是全球經(jīng)濟增長引擎的新興經(jīng)濟體，危機以來的經(jīng)濟增長速度仍在持續(xù)放慢之中。
經(jīng)合組織預計，由于貿易增長疲弱、投資不振、薪資停滯、主要新興市場經(jīng)濟體增長放緩，2016年全球經(jīng)濟增長將僅為3%，幾乎與2015年持平，到2017年才有望達到3.3%的增長率。
報告預計，在主要發(fā)達國家中，美國經(jīng)濟仍將溫和增長，今明兩年的增長率約為1.8%和2.2%。歐元區(qū)的經(jīng)濟增長改善也將十分緩慢，今明兩年預計分別增長1.6%和1.7%。在日本，增速相對更慢，今明兩年將分別只有0.7%和0.4%。經(jīng)合組織國家整體今明兩年的經(jīng)濟增長率分別為1.8%和2.1%。
中國經(jīng)濟仍在轉型之中，即便在國家采取刺激需求的措施下，2016年經(jīng)濟增速仍會放慢到6.5%，2017年將進一步放慢到6.2%。許多新興經(jīng)濟體的表現(xiàn)和中國相仿，都在經(jīng)歷動力不足的困擾，俄羅斯和巴西的深度衰退仍在持續(xù)，巴西今年經(jīng)濟將收縮4.3%，明年仍將衰退1.7%。印度在新興經(jīng)濟體中的表現(xiàn)則是一枝獨秀，今明兩年的經(jīng)濟增長都可能會達到7.5%。
古利亞表示，勞動生產率增長較慢而不平等現(xiàn)象在上升是未來面臨的挑戰(zhàn)。因此，需要采取多種政策措施來確保各國能夠走出令人失望的增長路徑，使經(jīng)濟增長能改善到足以保證所有人的生活水平。
經(jīng)合組織認為，要避免陷入低增長陷阱，各國政策決策者需要采取更多政策協(xié)調措施，采用包括財政和貨幣政策以及結構性改革等在內的多種政策來促使經(jīng)濟步入更高增速軌道。經(jīng)合組織列舉了一系列政策方面的建議，其中包括更多采取財政措施以及激活結構性改革來跳出低增長陷阱。
經(jīng)合組織首席經(jīng)濟學家凱瑟琳·曼恩表示，全球經(jīng)濟在低速增長的陷阱中掙扎的時間越久，各國政府實現(xiàn)經(jīng)濟增長的承諾就越難以兌現(xiàn)。如果政府不作為，對于年輕人來說，其職業(yè)前景明顯將變得更為黯淡，而未來的年金領取者的收入也將大受影響。
不過，該組織表示，過度單獨依賴于貨幣政策，并不能為提高經(jīng)濟增長率和通貨膨脹率帶來更滿意的結果。超級寬松貨幣政策所能起到的作用已經(jīng)大不如前，甚至在某些情況下效果會適得其反。
《經(jīng)濟展望》報告評論道，富裕國家政府在2008年金融危機之后未能振興需求，也未能對他們的經(jīng)濟進行徹底整頓。各國央行一直承擔著提振經(jīng)濟增長的過重任務，而效果日趨減弱，這些措施甚至可能導致金融市場動蕩。“貨幣政策在短期和長期都沒有能力單獨恢復經(jīng)濟增長，超低利率和負利率使得銀行面臨盈利壓力，養(yǎng)老基金和保險公司的資金鏈開始緊張，導致用于刺激消費的投入更少了。”
曼恩稱，“貨幣政策作為主要的政策工具單獨使用的時間太久。僅試圖靠貨幣政策，而沒有財政政策和結構性改革的幫助，收益與風險的平衡是會被打破的。”古利亞也表示，總的來說，政策效果相當平庸，并且前景慘淡，全球貿易增長僅為2%至3%。
曼恩表示，必須更廣泛地部署財政政策，今天各國政府可以在很長的期限里利用貨幣政策創(chuàng)造的低利率環(huán)境來有效地打開財政空間。
此外，經(jīng)合組織表示，更為積極的改革，尤其是瞄準服務部門的改革，能在短期內刺激需求，長期來講可以改善就業(yè)、提高勞動生產率和包容性。
報告還分析了英國脫歐帶來的影響，認為這是值得關注的全球經(jīng)濟的下行風險之一。一旦英國投票決定脫離歐盟，將給英國、歐盟和全球經(jīng)濟帶來不確定性，阻礙貿易增長，如果引發(fā)金融市場動蕩，負面后果將更為強烈。
