經(jīng)濟(jì)全球化過程已經(jīng)表明，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展趨勢不可阻擋。從全球范圍來看，已有119個國家建立了超過2300個自貿(mào)區(qū)，出口總額超過2000億美元，創(chuàng)造1億個直接和間接就業(yè)崗位。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國擁有13億多人口、超過30萬億元的國內(nèi)消費市場、超過3萬億美元的外匯儲備以及8000美元的人均GDP，受益于自身得天獨厚的要素稟賦，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)步發(fā)展進(jìn)程中，中國期望通過構(gòu)建新的全球價值鏈和龐大的內(nèi)需市場，吸收國外高端生產(chǎn)要素，如技術(shù)、人力資本要素來推動中國經(jīng)濟(jì)升級。作為使命擔(dān)當(dāng)者，中國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為自身乃至世界發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
目前在建的上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)雖然起步于對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物關(guān)稅免于實施慣常海關(guān)監(jiān)管，但作為涉及全面深化改革的一塊試驗田，自貿(mào)區(qū)“不要政策，要改革”的本質(zhì)是對改革釋放制度紅利的呼喚。
“以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。”習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上指出，“改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革”。當(dāng)前，中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)無疑站在了改革開放的最前沿。為了更加準(zhǔn)確、深刻地把握這一全新的試驗區(qū)，我們通過時間節(jié)點、空間布局、頂層設(shè)計三個視角，對中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了透析。
自貿(mào)區(qū)誕生的時間節(jié)點
“機者如神，難遇易失。”新世紀(jì)的頭20年是我們發(fā)展必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。時間跨度正好起于世紀(jì)之初的“入世”，到第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。這是中國從融入世界經(jīng)貿(mào)體系到實現(xiàn)全面建成小康社會的重要發(fā)展時期，也是改革開放逐步深化的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。為此，我們必須走好這一關(guān)鍵的歷史階段，抓住關(guān)鍵的歷史節(jié)點。
