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習近平眼中的民生短板有哪些?

原標題:習近平眼中的民生短板有哪些?

2015年中央經(jīng)濟工作會議明確,補短板將作為明年經(jīng)濟工作的五大任務之一,這也正是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的關(guān)鍵點。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力,做好保障和改善民生工作,事關(guān)群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。

在習近平的心目中,民生短板到底有哪些?又該如何補齊?

促就業(yè):堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 推行職業(yè)技能培訓制度

要創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體,努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

——習近平在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出(2015年4月28日)

2015年10月27日,人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會,介紹2015年第三季度人社工作進展情況時指出,2015年1-9月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)435萬人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)129萬人。三季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。

目前部分勞動者就業(yè)質(zhì)量還處在相對較低的水平,主要是脆弱就業(yè)群體和不穩(wěn)定就業(yè)群體占比大;總體勞動報酬水平仍然偏低,在初次分配中的比重不高;勞動者權(quán)益保障方面問題仍然突出。

“十三五”規(guī)劃建議指出,要促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺。

此外,建議還強調(diào),要推行終身職業(yè)技能培訓制度。實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動。推行工學結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式,推行企業(yè)新型學徒制。提高技術(shù)工人待遇,完善職稱評定制度,推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。

保脫貧:實施精準扶貧、精準脫貧 提高扶貧實效

要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

——習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)(2015年11月27日至28日)

習近平在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出,我國現(xiàn)行脫貧標準是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元,2014年現(xiàn)價脫貧標準為2800元。按照這個標準,2014年末全國還有7017萬農(nóng)村貧困人口。

“十三五”規(guī)劃建議中明確,要實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭,對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷,對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應保盡保。

此外,要提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務水平,推進貧困地區(qū)基本公共服務均等化。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務體系。

習近平明確,到2020年,通過產(chǎn)業(yè)扶持,可以解決3000萬人脫貧;通過轉(zhuǎn)移就業(yè),可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷,可以解決1000萬人脫貧,總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,可以通過全部納入低保覆蓋范圍,實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

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[責任編輯:趙昭]
標簽: 習近平   民生