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次貸危機(jī)中影子銀行和資產(chǎn)證券化的角色與作用(2)

另外,早期資產(chǎn)證券化過程中從沒有發(fā)行方倒閉等違約事件,因此銷售CDS被視為“不可能賠本”的買賣。依賴CDS的各個保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也遭受了致命的打擊,各類證券違約,發(fā)行機(jī)構(gòu)倒閉,使保險(xiǎn)公司面臨著天價(jià)的賠付。像AIG這樣的巨頭就倒在了這一風(fēng)波之下。美國政府乃至整個美國社會都為AIG的巨額虧損付出了慘痛的代價(jià),前后花費(fèi)了千億美元的財(cái)政支持。

結(jié)論與反思

通過以上回顧,得出了以下結(jié)論:

影子銀行與資產(chǎn)證券化有本質(zhì)上的共同點(diǎn),二者互相選擇。影子銀行是金融中介創(chuàng)新的產(chǎn)物,資產(chǎn)證券化則是金融工具創(chuàng)新的產(chǎn)物,二者都有著操作復(fù)雜、高回報(bào)率、監(jiān)管力度不足以及投機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn)。這些共同點(diǎn)是二者互相選擇的基礎(chǔ)。

影子銀行與資產(chǎn)證券化結(jié)合緊密。影子銀行的業(yè)務(wù)是資產(chǎn)證券化開展的平臺,沒有影子銀行,單靠傳統(tǒng)銀行無法完成資產(chǎn)證券化流程;資產(chǎn)證券化則是影子銀行規(guī)避監(jiān)管、操縱利潤的不二選擇,當(dāng)下很難找到規(guī)模如此巨大而又缺少監(jiān)管的市場,可以說,資產(chǎn)證券化是影子銀行必然選擇的道路。

影子銀行與資產(chǎn)證券化僅是危機(jī)的“推手”,并不是危機(jī)的根源。由文章的整個梳理流程可以清楚地看出,影子銀行是適應(yīng)金融市場的需求產(chǎn)生的,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在剛開始的時候也確實(shí)起到了使“居者有其屋”、同時改善銀行資產(chǎn)負(fù)債表的良好作用。說到底,資產(chǎn)證券化只是工具,而再好的工具,一旦被濫用,就必然會往反向發(fā)展。這次的次貸投機(jī),和以往的股票投機(jī)、房地產(chǎn)投機(jī)本質(zhì)上無異,不能過多地指責(zé)資產(chǎn)證券化本身;而各大影子銀行也付出了慘痛的代價(jià),雷曼兄弟破產(chǎn),美林和貝爾斯登被收購,高盛和摩根士丹利變?yōu)殂y行控股公司,投行時代就此終結(jié);而那些依托商業(yè)銀行內(nèi)部的影子銀行也給商業(yè)銀行帶來了巨大的損失。

深入分析了影子銀行與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的特點(diǎn),總結(jié)了二者交織發(fā)展的歷史過程與規(guī)律后,提出如下政策建議:

不可因噎廢食,放棄發(fā)展影子銀行與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。前文已述,二者有其存在的必然性,而且2000年之前的實(shí)踐充分證明了其巨大的效益。事實(shí)上,當(dāng)下美國確實(shí)就在支持萎縮的資產(chǎn)證券化與影子銀行系統(tǒng),比如2009年美國出臺了定期資產(chǎn)支持證券貸款工具(TALF)等一系列措施,旨在盤活影子銀行,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

更有效的監(jiān)管(或者說規(guī)范)是必須的。此次危機(jī)類似于20世紀(jì)30年代的大危機(jī),是又一次自由放任政策的失敗??肆诸D政府、小布什政府的經(jīng)濟(jì)政策都較為寬松,格林斯潘和伯南克的思路也很一致,就是放松監(jiān)管,支持金融市場自由發(fā)展。這直接導(dǎo)致了創(chuàng)新型金融工具和各類衍生品(如CDS)的交易處于完全無政府的狀態(tài),SEC在危機(jī)前也沒給出任何有分量的警告,因此,文章認(rèn)為這是危機(jī)產(chǎn)生的根源。

要調(diào)整影子銀行與評級機(jī)構(gòu)的關(guān)系。評級機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式是,向受評機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用,然后再對該機(jī)構(gòu)做出評級。這直接導(dǎo)致了影子銀行和評級機(jī)構(gòu)的勾結(jié),往往是每發(fā)行一次新證券,評級機(jī)構(gòu)就可以大撈一筆。而且評級機(jī)構(gòu)的壟斷性極強(qiáng),透明性極差,它們可以隨意給出AAA評級,但不需承擔(dān)任何后果(遭到指控時,它們的反應(yīng)都是:評級結(jié)果只是我們的“Opinion”,它們也只應(yīng)被當(dāng)做“Opinion”)。一旦影子銀行和評級機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來實(shí)行欺詐,投資者的權(quán)益根本無從保障。

對待影子銀行,堵不如疏。文章的分析表明,影子銀行是具有相當(dāng)大的自主性、創(chuàng)新性的金融部門。蓬勃發(fā)展的民間借貸表明,正常的融資渠道確實(shí)難以滿足整個社會的融資需求。隨著金融市場的發(fā)展、技術(shù)手段的進(jìn)步,類似余額寶、P2P網(wǎng)貸等新生事物的沖擊只會越來越多,一味固守舊有的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)會在未來發(fā)展中陷入被動。

(作者單位:中國地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院)

責(zé)編 /張蕾

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