三是硬環(huán)境與軟環(huán)境并重,著力建設兩岸共同家園。建設共同家園是培育共同產(chǎn)業(yè)、打造共同市場的環(huán)境保障,是實現(xiàn)融合發(fā)展的高級階段。福建與臺灣具有語言、文化、血緣等天然優(yōu)勢,如果能打造一個與臺灣無差別、無隔閡的生產(chǎn)、生活環(huán)境,不但對深化經(jīng)貿(mào)合作,吸引臺灣要素集聚具有極大的促進作用,更對促進閩臺民間了解、互動、融合有著莫大的意義。平潭綜合實驗區(qū)已經(jīng)提出建設“兩岸人民共同家園”的目標,并且在基礎設施建設、體制機制創(chuàng)新上取得了初步成效。福建應以平潭綜合實驗區(qū)為突破口,加大硬環(huán)境建設和軟環(huán)境建設力度,加快建設兩岸共同家園,推動兩地人員便捷往來、日常交流普遍化、居住生活同質(zhì)化。
在硬環(huán)境建設上,主要應著力抓好兩方面:一方面是下大力氣完善交通設施,努力構(gòu)建兩岸直接往來綜合樞紐和重要通道。完善對臺客運基礎設施合適,提升“小三通”服務品質(zhì)和水平,不斷增設對臺客運直航點。拓展閩臺空中直航規(guī)模和空間,爭取開辟海峽直飛航線。推動閩臺機動車輛互動,進一步發(fā)揮閩臺客滾運輸航線作用。積極推動廈門國際郵輪母港建設,力爭開通兩岸郵輪運輸部定期航線。另一方面是下大力度完善生活設施,努力構(gòu)建無差別化的居住配套。在臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺商投資密集城市規(guī)劃建設一批相配套的臺灣醫(yī)院、臺商子弟學校、臺灣人生活社區(qū)等,進一步吸引臺灣人來閩居住生活。
在軟環(huán)境建設上,主要應著力抓好兩點:一是營造深度認同的文化環(huán)境。充分發(fā)揮閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化等祖地文化的深厚影響,繼續(xù)推進閩南文化保護實驗區(qū)建設,開展各種形式的文化交流活動,增強臺灣民眾對“根、祖、脈”的文化認同。進一步提高媒體入島實效,創(chuàng)造條件允許臺灣相關媒體頻道落地福建特定區(qū)域,推動兩地媒體深入對接,擴大雙方影響力。二是營造取向趨同的制度環(huán)境。圍繞建立起法治化的共同市場的大目標,進一步修改完善與法治不符合、與國際慣例相違背的制度規(guī)定,能通過地方立法形式的就通過地方立法形式固化下來,無法突破的就在平潭、廈門等特定合作區(qū)域先行先試,持續(xù)推動閩臺兩地在企業(yè)市場準入、經(jīng)營規(guī)則、競爭法則、人才制度上的無差別化。
四是深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作需要中央支持的政策措施。中央一直對福建、對臺工作給予大力支持?!逗{西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確支持福建“在中央對臺工作總體方針政策指導下,積極探索對臺交流合作新的體制機制,加快在對臺經(jīng)貿(mào)、投資、航運、旅游、郵政、文化、教育等方面交流合作中先行先試,爭取率先突破,取得經(jīng)驗”。鑒于福建在對臺工作大局中的特殊地位,從深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作中碰到瓶頸制約出發(fā),圍繞培育兩岸共同產(chǎn)業(yè)、打造兩岸共同市場、建設兩岸共同家園,需要中央層面繼續(xù)加大政策支持力度,進一步賦予福建更多的對臺工作自主權與靈活處置手段。
(作者單位:中央財經(jīng)大學)
責編/許國榮(實習)