【摘要】“一帶一路”是我國在改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，以對外貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過與沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來共同打造互利共贏的“利益共同體”，進(jìn)而建立起共同繁榮、共進(jìn)發(fā)展的“命運(yùn)共同體”，以積極應(yīng)對全球性的經(jīng)濟(jì)及政治形勢變化。與此同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略所蘊(yùn)藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)必然成為重點(diǎn)關(guān)注之一。
【關(guān)鍵詞】新環(huán)境 一帶一路 戰(zhàn)略新格局 機(jī)遇 風(fēng)險(xiǎn)
【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
“一帶一路”戰(zhàn)略是指“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”的戰(zhàn)略，是我國在改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期所實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。以對外貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過與沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來共同打造互利共贏的“利益共同體”，進(jìn)而建立起共同繁榮、共進(jìn)發(fā)展的“命運(yùn)共同體”，以積極應(yīng)對全球性的經(jīng)濟(jì)及政治形勢變化。“一帶一路”作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略不僅被寫入了十八屆三中全會(huì)的決定中，還在后續(xù)的工作中通過一系列重要舉措加以推進(jìn)，如亞投行的發(fā)起、絲路基金的籌建等，這些舉措為“一帶一路”戰(zhàn)略涉及到的相關(guān)項(xiàng)目提供了必要的金融支持。
發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略的必要性
當(dāng)前形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與新媒體時(shí)代的到來，全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)深入到世界各國當(dāng)中。2014年“雙11”，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)一天的銷售金額高達(dá)507億人民幣，反觀美國，感恩節(jié)三天網(wǎng)絡(luò)交易總金額也只有407億人民幣，通過數(shù)據(jù)可以看出我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。從數(shù)據(jù)上看我國整體經(jīng)濟(jì)水平有所提高，但是從2014年的世界人口排名情況來看，我國依然是世界人口第一大國，中國人口總是占世界人口的18.84%，我國人均GDP與發(fā)達(dá)國家相比還有一段距離，并且隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的強(qiáng)盛，我國邊境情況對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，2012年釣魚島事件與黃巖島爭端事件的發(fā)展，我國沿海地帶的國際交往形勢嚴(yán)峻，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重要影響。面對經(jīng)濟(jì)全球化，想要提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)不能依賴于國家內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展來完成，更需要促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)代國際發(fā)展局面，建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，加強(qiáng)國與國之間的交流與合作，促進(jìn)雙贏局面的形成。
“一路一帶”戰(zhàn)略深入發(fā)展的必要性。大國經(jīng)濟(jì)主要通過貨幣、科技、軍事三大力量來支撐，軍事力量才是國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的保障，只有民族的軍事力量得到有效發(fā)展，才能解決我國的邊境糾紛，保證我國沿海地域的對外貿(mào)易的發(fā)展。2015年9月，我國成功舉辦抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念閱兵，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。縱觀世界強(qiáng)國，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴強(qiáng)力有的軍事力量，如美國，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展主要依靠先進(jìn)的軍事力量為保障，不斷進(jìn)行對外擴(kuò)張，保證自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在伊拉克戰(zhàn)爭中，美國憑借自身強(qiáng)大的軍事力量，不斷進(jìn)行對外擴(kuò)張，從戰(zhàn)爭表面來看美國主要為了獲取石油資源來滿足國家需求，但其根本目的在于利用擴(kuò)張來促進(jìn)美元全球化，從而達(dá)到控制世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。
從2009年國慶大閱兵到今年抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念大閱兵，充分展示我國強(qiáng)盛的軍事力量，這為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)有力的軍事力量支撐對“一路一帶”戰(zhàn)略發(fā)展打下基礎(chǔ)，并且我國只有堅(jiān)持“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略才能保證國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)主要采用趨勢入侵作為發(fā)展手段，但我國卻截然不同，在發(fā)展中選擇更加妥當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)形式，以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)進(jìn)行外交政策，“一路一帶”戰(zhàn)略的核心思想正是為繞雙贏為目的展開的，面對當(dāng)代社會(huì)環(huán)境，世界各國更希望采用和平共處，共謀經(jīng)濟(jì)的思想謀求發(fā)展，各國之間更希望有好交流實(shí)現(xiàn)雙贏。我國屬于人口大國，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，面對我國活躍的經(jīng)濟(jì)市場世界各國都想進(jìn)入我國經(jīng)濟(jì)市場謀求發(fā)展，同時(shí)我國也能借助經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的機(jī)會(huì)將中國貨幣帶上世界舞臺(tái)，從而提升我國的整體經(jīng)濟(jì)水平，最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。
如今，在我國軍事力量支撐下，“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略是提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的明智之選。“一路一帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從初步發(fā)展時(shí)期應(yīng)該逐步進(jìn)展到新的階段，當(dāng)前是“一路一帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，但是面對復(fù)雜的國際化環(huán)境與我國周邊實(shí)際情況，“一路一帶”也是我國面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，只有對發(fā)展中的問題進(jìn)行分析與總結(jié)，才能使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。
“一帶一路”戰(zhàn)略新格局形成中的機(jī)遇
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能從經(jīng)貿(mào)上拓展投資空間，釋放消費(fèi)潛能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能將沿線國家聯(lián)絡(luò)起來，以形成范圍更大的一體化市場，在有效擴(kuò)大投資、突破區(qū)域發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各貿(mào)易國家的互利共贏。
以貿(mào)易暢通聯(lián)絡(luò)沿線國家，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略通過貿(mào)易暢通聯(lián)絡(luò)沿線國家，為地區(qū)發(fā)展所創(chuàng)造的機(jī)遇不僅屬于中國，也屬于沿線各個(gè)國家，是貿(mào)易暢通所帶來的、并屬于大家的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。從過去和現(xiàn)在的戰(zhàn)略變化來看，在各種交往與交流中，貿(mào)易暢通始終是最主要的，也始終應(yīng)占據(jù)基礎(chǔ)地位，尤其是在“一帶一路”沿線國家的交往交流中應(yīng)具有天然優(yōu)勢。
首先，通過“一帶一路”有利于外貿(mào)優(yōu)勢的發(fā)揮。中亞、東南亞國家比較突出的需求是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、鐵路，橋梁建設(shè)等，而我國在基建方面的優(yōu)勢又非常突出，彼此間加強(qiáng)在電力電氣、建筑材料、交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游等方面的合作非常適宜，這就有利于將我國的外貿(mào)優(yōu)勢發(fā)揮出來。其次，采用“一帶一路”戰(zhàn)略倒逼國內(nèi)企業(yè)壯大。外貿(mào)需要有國內(nèi)企業(yè)走出去，因此內(nèi)貿(mào)是外貿(mào)的基礎(chǔ)，外貿(mào)的強(qiáng)大競爭力需要國內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)大、影響力和競爭力。但國內(nèi)企業(yè)還較為缺乏跨國經(jīng)營的理念和能力，借助于“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇恰好能夠倒逼企業(yè)不斷發(fā)展壯大。最后，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)一體化及可持續(xù)發(fā)展。目前，經(jīng)濟(jì)一體化及可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩個(gè)挑戰(zhàn)，而“一帶一路”戰(zhàn)略通過貿(mào)易空間的拓展不進(jìn)可以實(shí)現(xiàn)范圍廣大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，也使國家觸底緩慢的經(jīng)濟(jì)增速再次煥發(fā)活力，迎來新的增長點(diǎn)。當(dāng)然，“一帶一路”戰(zhàn)略帶給沿線國家的戰(zhàn)略機(jī)遇更為突出：通過“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作不僅可以調(diào)整國家資源配置、擴(kuò)大分布空間，還能充分釋放沿線各國的發(fā)展?jié)摿?，使沿線國家在經(jīng)濟(jì)方面得到切實(shí)發(fā)展，并引領(lǐng)其他領(lǐng)域的各種合作。
以貿(mào)易暢通促進(jìn)共同發(fā)展，為互利共贏創(chuàng)造新機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略所構(gòu)筑的是立足周邊、“一帶一路”相連、沿線輻射、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。在這一貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，中國的優(yōu)勢恰是這些國家和地區(qū)所需要的，因而這一貿(mào)易戰(zhàn)略必將是互利互惠、牢固長遠(yuǎn)的。
第一，“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施落后，骨干通道不夠暢通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是他們的強(qiáng)烈需求，而中國的龐大外匯儲(chǔ)備及技術(shù)施工優(yōu)勢完全可以滿足這些需求。第二，“一帶一路”沿線的中亞國家地處歐亞大陸要沖，雖然自然資源豐富，但處于內(nèi)陸地域的閉塞交通大大制約了資源開發(fā)與經(jīng)貿(mào)發(fā)展，而通過互聯(lián)互通建設(shè)，中亞等國的東西暢通與發(fā)展就成為了可能。第三，亞太地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)與資金需求量是一個(gè)龐大數(shù)字，僅2010年至2020年的基建資金缺口就高達(dá)1萬億美元，這樣的市場潛力不僅能大大推動(dòng)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量提升，還能提供17萬億的商機(jī)和700萬個(gè)就業(yè)崗位，這對該區(qū)域發(fā)展中國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是非常大的。第四，從全球范圍看，21世紀(jì)海上絲綢之路的順利建成將能增加中國和東盟的貿(mào)易及投資在全球的份額，除了推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)的迅速發(fā)展，還能使中國和沿線各國組成利益經(jīng)濟(jì)共同體和命運(yùn)共同體，以共同應(yīng)對世界范圍內(nèi)的挑戰(zhàn)，以優(yōu)化區(qū)域治理和全球治理，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而共盡責(zé)任。
以貿(mào)易暢通帶動(dòng)其它“四通”，為綜合發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。貿(mào)易暢通是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與前提，能夠帶給該區(qū)域的實(shí)惠非常具有誘惑力，發(fā)展作為當(dāng)今世界主題之一，通過貿(mào)易交往而共促經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展，也是區(qū)域內(nèi)或世界范圍內(nèi)各個(gè)國家的共同愿望與心聲。因此，貿(mào)易作為“一帶一路”戰(zhàn)略的最基本支撐，同時(shí)也是全面進(jìn)行其它合作的基礎(chǔ)。但貿(mào)易的暢通并非僅指商貿(mào)交往的暢通，還有周邊各國道路交通、貿(mào)易政策、貨幣政策以及民心民意的暢通；五通結(jié)合方能相互影響，彼此促進(jìn)才能協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先，道路溝通作為貿(mào)易暢通的基礎(chǔ)設(shè)施，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，必然得到加快建設(shè)與發(fā)展，并形成暢通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還能促進(jìn)相臨產(chǎn)業(yè)、貨物貿(mào)易、資源能源等領(lǐng)域的直接合作。其次，政策溝通作為區(qū)域貿(mào)易交往的規(guī)則與機(jī)制，必然能夠通過各國政策和法律的調(diào)整與制定為區(qū)域合作打開綠燈，并通過周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤與對話而拉近關(guān)系、推進(jìn)合作。再次，貿(mào)易暢通能夠使區(qū)域內(nèi)國家間的商業(yè)活動(dòng)消除不必要的壁壘與隔閡，使貿(mào)易成本大為降低，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量規(guī)模的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第四，貿(mào)易暢通還有望加快貨幣的流通，使本幣兌換和結(jié)算成為可能與常態(tài)，不經(jīng)能夠降低流通成本，還能增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力，從而提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國際上的競爭力。對于人民幣來說，最直接的意義還在于能夠促進(jìn)其國際化。最后，通過“一帶一路”的貿(mào)易活動(dòng)還有利于沿線國家民心的相通，在文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、宗教等各方面的交流與交往得到進(jìn)一步加強(qiáng)，使古絲綢之路的精神得以繼承與傳揚(yáng)。
以貿(mào)易暢通打造命運(yùn)共同體，為區(qū)域一體化創(chuàng)造新機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及國家眾多，所帶來的絕非只是經(jīng)濟(jì)體系的重構(gòu)，還有政治格局的變遷。由于“一帶一路”戰(zhàn)略的推行在實(shí)質(zhì)上是“以我為主”的對外開放及外交戰(zhàn)略，就必須要對由此帶來的地緣政治經(jīng)濟(jì)格局變化做最充分預(yù)知并加以有效運(yùn)籌。隨著近年來東亞局勢的不穩(wěn)及美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進(jìn)，個(gè)別國家對中國發(fā)展的遏制及其挑釁使打造東亞命運(yùn)共同體的迫切性日益增強(qiáng)，而新形勢下加強(qiáng)中國與東盟的合作、通過21世紀(jì)海上絲綢之路打造東亞命運(yùn)共同體的倡議也得到了廣泛的響應(yīng)，個(gè)別國家在個(gè)別問題上的挑釁不應(yīng)也不能成為東亞地區(qū)和平友好發(fā)展的障礙。
首先，亞太地區(qū)的絕大多數(shù)國家與中國的關(guān)系是友好的，不僅不存在領(lǐng)土爭端，而且還存在友好往來的歷史傳統(tǒng)，這種悠久的友好傳統(tǒng)與友誼在關(guān)鍵時(shí)刻所起到的作用是明顯的，如東南亞發(fā)生金融危機(jī)時(shí)由于有中國的大力支持而度過難關(guān)，這就使傳統(tǒng)友誼與友好關(guān)系更為鞏固，并很容易形成一種不可或缺的命運(yùn)共通關(guān)系。其次，選擇以經(jīng)濟(jì)合作為主要方式的區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略已成為東亞各國的共同認(rèn)識(shí)，而中國的發(fā)展又非?？?，各個(gè)國家通過合作可以享受到中國發(fā)展帶來的紅利，經(jīng)濟(jì)一體化同樣決定了命運(yùn)的共通與共融。再次，東亞地區(qū)存在一個(gè)最基礎(chǔ)的利益架構(gòu)，具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性特征，沒有一個(gè)國家能夠脫離這一穩(wěn)定的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而獨(dú)自發(fā)展，企業(yè)利益、人民福祉及區(qū)域發(fā)展都會(huì)因一些矛盾的存在而被割裂開來，共同的利益基礎(chǔ)只有穩(wěn)固而堅(jiān)厚，各國才能互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，共享機(jī)遇、共贏挑戰(zhàn)。最后，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與共同繁榮，中國只有走出去，只有積極推進(jìn)地區(qū)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，主導(dǎo)打造東亞命運(yùn)共同體，才能為區(qū)域一體化創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。而“一帶一路”正是實(shí)施這一偉大戰(zhàn)略、打造地區(qū)新格局的載體與依托。
