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事業(yè)單位離退休人員社會化管理模式思考(2)

采用召開新聞媒體發(fā)布會的形式,及時公布養(yǎng)老金發(fā)放的管理服務系統(tǒng)建設進程。對事業(yè)單位離退休人員采取的社會化管理服務的整個進程中,需要統(tǒng)籌考慮報紙、廣播和電視等形式多樣的宣傳工作,向其講清楚政策與道理,全面認識到采取社會化管理服務體系是滿足社會保障體系的現(xiàn)實需要,這是實現(xiàn)從“單位人”到“社會人”改革必然,從制度上確保事業(yè)單位離退休人員能定期領取養(yǎng)老金的基本手段,切實維護好其合法權益。

同時,進一步加大工作力度,繼續(xù)完善社會化服務管理網(wǎng)絡,全面發(fā)揮好社會化管理服務體系本身的優(yōu)勢,讓廣大事業(yè)單位離退休人員能全面轉變理念,推動社會化管理服務體系創(chuàng)建的進程,確保機關事業(yè)單位退休人員實現(xiàn)社會化管理。

加大資金投入,規(guī)范離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放模式。首先,加大資金投入。事業(yè)單位離退休人員采取社會化管理模式,需要有充足的經(jīng)費做保障,結合實踐建立當?shù)刎斦c社會相互結合的資金籌措機制。社會化管理服務的設施與活動設施等,都需要由政府財政來進行審核劃撥,社區(qū)捏的困難職工,要給予必要的關注,給予一定補助,保證這一工作順利開展。同時,還要進一步完善相關的政策,加大資金投入力度,鼓勵社會力量從事社區(qū)服務,促進社區(qū)服務社會化與市場化。

其次,規(guī)范離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放模式。一是創(chuàng)建養(yǎng)老金社會化發(fā)放機制。結合事業(yè)單位離退休人員實際情況,創(chuàng)建合適的養(yǎng)老金支付標準??茖W規(guī)范事業(yè)單位養(yǎng)老金項目是全面做好養(yǎng)老金采取社會化發(fā)放的基礎,尤其是對經(jīng)濟效益相對好的事業(yè)單位中附加的福利待遇、津貼等,全部從社會化發(fā)放養(yǎng)老金中直接分離出去,展示養(yǎng)老金的公平原則。

二是創(chuàng)養(yǎng)老金社會化管理制度。事業(yè)單位離退休人員的養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作本身是動態(tài)管理過程,既需要創(chuàng)建科學的管理制度,也需要規(guī)定發(fā)放的具體流程,確保養(yǎng)老金社會化發(fā)放的每一個環(huán)節(jié)都互相監(jiān)督與制約,創(chuàng)建內(nèi)部檢查監(jiān)督制度,動態(tài)、適時保溫養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基本情況,實現(xiàn)層層有序銜接,確保不出現(xiàn)紕漏,把好關,確保養(yǎng)老金社會化發(fā)放不出現(xiàn)問題。

三是全面理順好彼此的關系,做好相關主體的協(xié)調(diào)工作,確保養(yǎng)老金發(fā)放實現(xiàn)順利進行。事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放本身是系統(tǒng)性工程,既需要社會保障經(jīng)辦機構做好相關的服務工作,也需要獲得銀行、信用社以及郵局等相關機構的密切配合。

四是理順彼此間的關系。必須全面理順好關系,確定社保經(jīng)辦相關機構的權責利,全方位做好養(yǎng)老金社會化發(fā)放的各環(huán)節(jié)銜接工作,確保在較短時間內(nèi)及時將養(yǎng)老金發(fā)放到位,為其提供更為好的服務,保證養(yǎng)老金社會化發(fā)放的順利進行。

五是將現(xiàn)代科技手段運用到事業(yè)單位離退休人員社會化管理模式中。因為離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放涉及到的人多,并且項目也不少,涉及到的數(shù)量大,還考慮到社保機構人員少、服務對象多等實際情況,必須將計算機技術運用到養(yǎng)老金發(fā)放中,做到管理科手段現(xiàn)代化,創(chuàng)建科學、高效以及便捷的養(yǎng)老金社會化發(fā)放信息管理體系,實現(xiàn)銀行、社保經(jīng)辦機構一起分享信息反饋機制,為離退休人員提供科學發(fā)放的信息化管理模式,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,確保這項工作能順利開展。

加強社會化管理隊伍建設,做到基層服務平臺管理規(guī)范化。首先,加強社會化管理隊伍建設。完善服務機構,創(chuàng)建由各級各類人力資源和社會保障機構組成的事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務網(wǎng)。加強專職人員建設,對各個社區(qū)內(nèi)從事離退休人員社會化管理的人員就開展全面樹立,將他們的工作經(jīng)費納入到當?shù)刎斦A算中,確保工作待遇,建立空崗報告制度,采用社會公開招聘、調(diào)配等形式補充社區(qū)專職工作人員。同時,也要不斷加強業(yè)務培訓,對專職人員開展養(yǎng)老保險知識、業(yè)務工作操作和服務工作技能等開展重點培訓,提高服務質(zhì)量。

其次,做到基層服務平臺管理規(guī)范化。全面落實活動場地,采用劃撥土地新建等方式,為廣大事業(yè)單位離退休人員提供好的活動場所。根據(jù)退休人員需要,著力推進社會管理服務的標準化,通過以加強離退休人員社會化管理服務先進單位為抓手,積極開展評估驗收活動,實現(xiàn)事業(yè)單位離退休人員社區(qū)管理規(guī)范化。

(作者單位:華北科技學院離退休辦公室)

【注釋】

①王維芳:“固原市企業(yè)離退休人員社會社會化管理服務工作的問題及對策”,《寧夏師范學院學報》(社會科學),2012年第5期,第147~149頁。

②盤承梅:“事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務體系建設的探討”,《中國職工教育》,2014年第22期,第132~133頁。

③張國祥:“積極推進企業(yè)退休人員社會化管理”,《中國校外教育》,2010年第2期,第152頁。

④張海杰,張寧寧:“事業(yè)單位退休人員社會化管理模式思考”,《現(xiàn)代經(jīng)濟》(現(xiàn)代物業(yè)下半月刊),2009年第7期,第151~152頁。

⑤李玲君:“淺談企業(yè)退休人員社會化管理服務工作”,《就業(yè)與保障》, 2009年第5期,第32~33頁。

⑥史立峰:“如何做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的思考”,《赤峰學院學報》(漢文哲學社會科學版),2007年第6期,第107~109頁。

⑦王美娟:“企業(yè)退休人員社會化管理服務存在的問題及對策研究”,《經(jīng)營管理者》,2013年第20期,第50頁。

責編/豐家衛(wèi)(實習)

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