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建立協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分享機制(2)

建立協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分享機制的可行途徑

首先,完善協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法規(guī)和政策,保障資源共享和利益分享的權益秩序。制定和完善協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和政策,強化以法律約束的形式保障參與資源共享的各方的權益,營造良好的法律和政策環(huán)境,保障資源共享和利益分享的秩序。加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實施范圍,制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革;積極引進國外高質量人才和智力,鼓勵國外高質量人才和智力資源參與國內的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并分享相應的權利和利益;深入實施知識產權(專利)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊各類侵權行為,切實保護知識產權,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體在知識產權不受侵犯的前提下分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果帶來的收益。

其次,完善有利于協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道,夯實資源共享和利益分享的基礎。由于制度的“剛性”特征,使得改革形成制度變遷與創(chuàng)新的進程較慢,這在較大程度上影響了分享機制的作用發(fā)揮,因此完善相關的法規(guī)和政策需要輔之以建立相對暢通的渠道,只有通過渠道“點滴式”的改變才能真正夯實有利于資源共享和利益分享的基礎。要促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務資源的開放與共享,就需要整合利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,實現人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。

一是促進不同主體進行充分的互動交流。尤其是在目前鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的形勢下,只有經過充分的交流與溝通并形成共識,不同主體之間才能相互了解、相互學習、相互提升,從而實現共贏。

二是促進不同主體進行平等的協(xié)商對話。因為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉及到的主體之間在組織目標、文化背景、專業(yè)領域上均有差異,在合作與協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中必然會產生各種分歧和利益沖突,因此不同主體之間平等地開展協(xié)商對話是彌合分歧、化解矛盾的重要途徑,也是使得合作與協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得以在利益共享基礎上繼續(xù)開展的關鍵因素。

三是促進不同主體進行目標導向的評價和風險共擔。通過切實可行的目標考核與經驗總結,為持續(xù)的合作與協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供基礎,也為利益的合理分配提供有效依據。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一項高收益、高風險的行動,更需要確定各個參與主體之間風險共擔的責任,只有明晰了責任,才能保證合作與協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性。

再次,加強協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織管理、搭建資源共享和利益分享的服務平臺。自2005年、2006年我國相繼做出了加快國家創(chuàng)新體系建設和建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策以來,我國在技術創(chuàng)新及其產業(yè)化方面取得了一系列重要成就,但是也付出了很大的代價。例如新能源產業(yè)和光伏產業(yè),它們的成長都表現出高成本、高投入的特征,折射出我國創(chuàng)新體系建設的低效率。其原因主要在于由政府主導科技創(chuàng)新和技術變革?,F在,要推行以市場需求為導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),需要政府有所為、有所不為,重點加強協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織管理,努力搭建資源共享和利益分享的服務平臺。如應改變政府在制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出技術路線之后直接插手創(chuàng)新型企業(yè)微觀決策的做法;政府宜重點支持基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術的聯合研究,鼓勵合作進行原始創(chuàng)新,引導研究機構協(xié)同實施國家重大科技項目,向社會全面開放共享重大科研基礎設施和大型科研儀器;著力構建良好的教育和科研體系,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力支持;總結和推廣“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)新工場”等新型創(chuàng)業(yè)孵化模式,搭建一批低成本、便利化、全要素、開放式的真正服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大眾平臺。

目前,在北京、深圳、南京、上海、杭州、大連等城市出現了“眾創(chuàng)空間”新平臺,這些為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的平臺面向公眾群體開放,提供創(chuàng)新活動必須的材料、設備和設施,定期提供創(chuàng)新成果和經驗的分享以及以學習為主導的社交活動等。應在全國范圍內以各地高校和科研院所的資源為依托,推廣創(chuàng)建“眾創(chuàng)空間”,鼓勵社會資金的進入,共同為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力。

最后,在全社會倡導形成協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍,形成資源共享和利益分享的價值觀念。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)過程,協(xié)同需要不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間進行交流合作、資源共享,從而通過非線性的耦合作用,達到“1+1>2”的效果。然而,要真正使具有不同文化背景、不同社會身份、不同利益追求的各個要素形成一股強大的合力,首先需要形成一個各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體都認同的文化價值基礎。只有基于相同的文化價值基礎,不同主體之間才能在遇到利益沖突時相互讓步、相互“妥協(xié)”。也只有基于相同的文化價值基礎,才能使協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個主體之間發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,不讓協(xié)同流于形式,進而達到事半功倍的效果。

這里的“文化”內涵主要包含兩個方面,一方面是內在文化即觀念文化,另一方面是外在文化即制度文化,其中更為重要的是內在文化。早年間,歐美國家的“創(chuàng)客”們用不到波音公司的1%的成本研制出了無人機,人們由此看到了大眾創(chuàng)造的力量。作為努力將夢想照進現實的群體,“創(chuàng)客”(Maker)及“創(chuàng)客文化”開始進入到中國公眾的視野。自從黨中央作出建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策以來,全社會都在大力倡導并逐漸形成一種崇尚創(chuàng)新、互利共贏、包容并進、寬容失敗的文化氛圍。

李克強總理在深圳“柴火創(chuàng)客空間”考察時,提倡要為“創(chuàng)客”們“添把柴”。之后他在大連創(chuàng)客空間參觀時,再次指出創(chuàng)新企業(yè)“無論成功與否”,都扮演著“新的領軍者的角色”,對分享型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)表示贊許。這一切都是為了使創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、協(xié)同、共享成為植根于民族血液之中的理性、觀念、信仰。這種適宜于協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值觀念與文化本身就是一種適應分享經濟社會發(fā)展要求的文化創(chuàng)新,它能使各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間具有系統(tǒng)的思維視角,而不是各自為營、各自為利。所有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體都需擁有海納百川的寬廣胸懷,而不是單兵作戰(zhàn),閉門造車,這樣的文化氛圍才能夠最大限度地聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,從而形成最大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應,推動分享經濟的持續(xù)發(fā)展。

(本文作者分別為武漢大學經濟發(fā)展研究中心教授,武漢大學經濟與管理學院研究生。本文系2014年度教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“中國人口增長與經濟可持續(xù)發(fā)展問題研究”階段性成果之一,項目批準號:14JJD790042)

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責任編輯:李習林
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