20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn),我國(guó)城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,為獲得更多家庭收入,享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力流向城市。正是在這樣的社會(huì)背景下,農(nóng)村留守群體逐漸出現(xiàn)。在空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的今天,農(nóng)村留守群體問(wèn)題,日益成為目前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間制約農(nóng)村發(fā)展的突出問(wèn)題。本調(diào)研報(bào)告基于山西省H縣三個(gè)留守村的實(shí)地調(diào)查,旨在研究農(nóng)村留守群體的生存生活現(xiàn)狀、問(wèn)題及其成因,并針對(duì)問(wèn)題嘗試提出具體的應(yīng)對(duì)策略,進(jìn)而為我國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)解決留守群體問(wèn)題提供借鑒。
H縣地處山西省東南部,屬長(zhǎng)治市轄區(qū),是典型的山區(qū)縣,也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2015年8月,調(diào)研組利用暑期分別對(duì)距H縣縣城100余公里的E鄉(xiāng)D村、X村和N村三大典型山區(qū)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研以走訪為主,以年齡在5-15歲的留守兒童、25-50歲的留守婦女以及60歲以上的留守老人為調(diào)研對(duì)象,以三大群體生活現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)需求、基本權(quán)利為調(diào)研內(nèi)容,共走訪留守戶107戶(其中D村52戶,X村35戶,N村20戶),涉及留守老人156人,留守婦女55人,留守兒童11人(其中D村留守老人71人,留守婦女12人;X村留守老人47人,留守婦女19人,留守兒童5人;N村留守老人38人,留守婦女24人,留守兒童6人),比較深入地了解了這三個(gè)村留守群體真實(shí)生活以及存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,并針對(duì)具體問(wèn)題提出對(duì)策建議。
H縣留守村現(xiàn)狀及問(wèn)題
留守老人生活現(xiàn)狀堪憂
首先,土地生產(chǎn)任務(wù)繁重。調(diào)研組在實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),三個(gè)村的留守老人在青壯年勞動(dòng)力外遷后,不愿見(jiàn)土地被拋荒,不僅種好自家土地,還將兒孫家土地也種上。這就導(dǎo)致留守老人的土地生產(chǎn)負(fù)荷日漸加重。
其次,情感生活貧瘠。三個(gè)留守村均無(wú)任何文體類(lèi)集體活動(dòng),留守老人們?nèi)粘G楦猩钬毞?,尤其以喪偶者更為明顯。舉一實(shí)例,D村J姓喪偶留守老人(金礦退休工人),三年前妻子因病去世,而子女已遷至縣城生活,獨(dú)剩他一人常年住在村里。2014年,他欲與一Z姓喪偶留守老人結(jié)婚,該事在村里傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),后來(lái)在村里人流言蜚語(yǔ)和子女的強(qiáng)烈反對(duì)之下,與Z姓老人鬧得不歡而散。另有同村Y姓喪偶留守老人,因?yàn)榇笈畠夯夹呐K病去世,二女兒與丈夫不和離婚,外甥和外甥女常年在外很少回家,日生惆悵,于2014年春節(jié)期間在自家院內(nèi)梨樹(shù)上吊自殺。以上兩個(gè)事例反映出這三個(gè)村的留守老人情感上、心理上的一些突出問(wèn)題亟待解決。
再次,人身財(cái)產(chǎn)安全缺乏保障。青壯年勞動(dòng)力外流使得留守村日漸空心化,加之交通不便,警力不足,留守老人的人身和財(cái)產(chǎn)安全遭到嚴(yán)重威脅,難以得到保證。一方面是因?yàn)榱羰乩先说貌坏綉?yīng)有的照顧,比如生病、意外受傷等,無(wú)法保障及時(shí)的治療和護(hù)理。另一方面由于村里沒(méi)有青壯年,也就少了威懾力,遭遇偷竊之事時(shí)有發(fā)生。在實(shí)地調(diào)研中,據(jù)X村下轄S自然村C姓留守老人反映,村里前幾年種植的白藥、黃芩和柴胡等藥材,常常遭到臨縣的人偷竊。
最后,民主權(quán)利難以保障。調(diào)研組走訪的三個(gè)村中,留守老人們普遍反映民主權(quán)利難以行使,主要表現(xiàn)在村委會(huì)選舉方面。村內(nèi)留守老人大多在65歲以上且不識(shí)字,加之聽(tīng)力、視力衰退,在村委會(huì)選舉時(shí),往往由上屆村主任或其直系親屬代理填寫(xiě)選票,而代理者是否按照他們的意愿來(lái)填寫(xiě)很難確定。
留守婦女承擔(dān)壓力過(guò)大
與龐大的留守老人數(shù)量相比,三個(gè)村的留守婦女相對(duì)較少。外遷背景下的留守婦女,大多因子女未到結(jié)婚年齡、無(wú)需在縣城購(gòu)房而選擇留守村中擔(dān)負(fù)繁重的生產(chǎn)、生活任務(wù),這就出現(xiàn)了很多問(wèn)題。
一是勞動(dòng)強(qiáng)度高。因丈夫和子女常年在外務(wù)工,留守婦女不得不承擔(dān)高強(qiáng)度勞動(dòng)任務(wù)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),三個(gè)村的留守婦女高強(qiáng)度勞動(dòng)主要集中在家務(wù)和農(nóng)活方面。前幾年,因單位土地面積農(nóng)作物收益日漸下降,大多數(shù)留守婦女選擇擴(kuò)大種植面積來(lái)提高收益,農(nóng)活任務(wù)更加繁重。同時(shí),多數(shù)留守婦女還需照顧行動(dòng)不便的留守老人。
二是精神負(fù)擔(dān)重。在承擔(dān)高強(qiáng)度勞動(dòng)的同時(shí),留守婦女們還面臨過(guò)重的精神負(fù)擔(dān)。調(diào)研中,D村育有三個(gè)兒子的H姓留守婦女告訴筆者,最擔(dān)心的事情莫過(guò)于三個(gè)孩子的婚事,按照現(xiàn)在的房?jī)r(jià),給孩子完成任務(wù)(指買(mǎi)房、娶媳婦)十分困難。
三是生理需求得不到滿足。留守的婦女多屬中青年,因丈夫常年在外,生理需求得不到滿足,極易結(jié)成“臨時(shí)夫妻”,發(fā)生違背倫理道德甚至是違法的婚外情和婚外性行為,對(duì)其家庭造成傷害。
留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境惡劣
實(shí)地調(diào)研的三個(gè)村,大部分兒童跟隨父母外遷,現(xiàn)僅有留守兒童11人,其中男孩5人,女孩6人。留守兒童主要存在以下幾大問(wèn)題。
生活方面,物質(zhì)條件差。因父母外出務(wù)工,這11名留守兒童均和爺爺奶奶一起生活,基本上沒(méi)有零花錢(qián)。三個(gè)村僅有四家商店,出售的商品多屬日用品,滿足青少年兒童成長(zhǎng)和發(fā)展類(lèi)商品極少。另在飲水上,因距縣城較遠(yuǎn),三個(gè)村至今仍未通自來(lái)水,靠天吃水的現(xiàn)狀很難保證留守兒童的飲水安全。
教育方面,軟硬件都缺失。三個(gè)村距縣城較遠(yuǎn),教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,加之生活條件艱苦,年輕教師不愿到此任教。目前的學(xué)校仍屬“復(fù)合班”,全校學(xué)生共計(jì)23人,教師共5位,每位教師負(fù)責(zé)一個(gè)年級(jí),全校僅一名英語(yǔ)教師。就學(xué)歷而言,5位教師均畢業(yè)于長(zhǎng)治師范(中專(zhuān));就年齡而言,5位教師中有三位臨近退休年齡。而在家庭教育方面,11名留守兒童的監(jiān)護(hù)人均為上了年紀(jì)的爺爺奶奶,他們大多數(shù)不識(shí)字,很難輔導(dǎo)其課余學(xué)習(xí)。
心理方面,過(guò)早成熟,急于承擔(dān)家庭負(fù)擔(dān),對(duì)未來(lái)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這11名留守兒童總體比較早熟,他們非常理解父母的處境,但因長(zhǎng)期與父母分居,親子關(guān)系越來(lái)越淡薄。這些過(guò)早接觸家庭和社會(huì)壓力的留守兒童思考更多的問(wèn)題是如何盡快長(zhǎng)大外出打工掙錢(qián)以補(bǔ)貼家用,對(duì)于人生之路沒(méi)有過(guò)多規(guī)劃。