早在2013年，隴南市就明確提出了實現(xiàn)電子商務集中突破的重點任務。發(fā)展至今，隴南全市共開辦網(wǎng)店6100余家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售總額10.7億元，帶動就業(yè)1.8萬余人，探索出了一個政府主導、市場推進、微媒營銷、助農(nóng)增收的電商扶貧“隴南模式”。
助農(nóng)增收，電商扶貧創(chuàng)新路
隴南資源稟賦獨特，地緣生態(tài)優(yōu)越，氣候溫潤，生物種類繁多。全市有各類特色農(nóng)產(chǎn)品100多種，但由于單一產(chǎn)品規(guī)模不大、分布零散，加之山大溝深、交通不便，致使農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，制約著產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，隴南從一開始就打出了以農(nóng)產(chǎn)品交易為主的電子商務發(fā)展旗幟，目的就是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，把全市優(yōu)質農(nóng)特產(chǎn)品推向全國，為農(nóng)民增收開辟一條新路，幫助困難群眾脫貧致富。
隴南市委市政府堅持把電子商務與扶貧開發(fā)有機結合，借力省委開展的“雙聯(lián)”行動，把進村入戶普及電商知識、幫助貧困群眾開辦網(wǎng)店、扶持貧困村和貧困戶開發(fā)網(wǎng)貨產(chǎn)品、對外宣傳推介貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)品資源，確定為“雙聯(lián)”行動的重點幫聯(lián)任務，著重扶持了100個貧困戶開辦電子商務示范網(wǎng)店，幫助參加培訓的1000名貧困家庭“兩后生”中的600余人開辦了網(wǎng)店。通過發(fā)展電商，我們不僅把優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品銷售了出去，而且還賣出了好價錢。同時，通過電商扶貧模式，有力地促進了貧困群眾“互聯(lián)網(wǎng)思維”的樹立以及自我發(fā)展理念的轉變，許多貧困鄉(xiāng)村農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社負責人紛紛開起網(wǎng)上商店，變身為網(wǎng)商微商。電子商務正引領他們走上脫貧致富道路。
政府主導，先托后扶再監(jiān)管
在隴南這樣一個交通落后、信息閉塞、干部群眾觀念保守的欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展電子商務這一新生事物需要用好政府“有形的手”。因此，隴南市充分發(fā)揮強大的行政孵化功能，走出了一條政府主導推進的電商扶貧之路。
一是加強組織領導，市縣區(qū)均成立了電子商務工作領導小組及辦公室，靠實了各級領導和相關職能部門的責任。同時，組建電商協(xié)會327個，充分發(fā)揮其在特色產(chǎn)品生產(chǎn)、網(wǎng)貨開發(fā)、質量監(jiān)管、行業(yè)自律等方面的作用，促進網(wǎng)商、供貨商、物流商形成產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建起區(qū)域行業(yè)共享平臺。二是加大資金投入，通過多種渠道落實電商發(fā)展資金2000多萬元。三是強化政策扶持，確立了“平臺支撐、產(chǎn)業(yè)整合、重點突破、保障有力”的電子商務發(fā)展頂層設計框架。四是積極開展電商培訓，通過組織電商知識和網(wǎng)絡營銷技巧等培訓，共培訓各類干部群眾3萬多人次。此外，還多次組織外出參會，考察學習先進經(jīng)驗，全面了解和掌握國內(nèi)電子商務發(fā)展趨勢，各級領導干部的思想觀念得到了轉變。并適時召開階段性推進會議，解決存在的困難問題，強力推動電子商務快速發(fā)展。
市場推進，打造平臺強基礎
正確處理農(nóng)民、網(wǎng)商、供貨商、物流商等之間的利益關系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推動政府與企業(yè)協(xié)作配合，采取自建服務平臺與借力外援合作“兩條腿”走路的辦法，加快服務平臺建設步伐，不斷夯實電子商務發(fā)展的基礎。堅持市場化運營方式，積極開展招商引資，引進企業(yè)在成縣啟動建設淘寶“特色中國•隴南館”、隴南電子商務產(chǎn)業(yè)孵化園、隴南農(nóng)產(chǎn)品（核桃）交易中心、順通電子商務物流園等電子商務發(fā)展服務平臺；武都區(qū)正在與淘寶網(wǎng)銜接，合作打造淘寶網(wǎng)“特色中國•產(chǎn)業(yè)帶”。特別是在淘寶網(wǎng)“特色中國•隴南館”建設上，僅用了4個多月的時間就實現(xiàn)了上線運營，成為西北首個地市級地方特色館。此外還促成阿里巴巴農(nóng)村電子商務“千縣萬村”計劃項目落戶成縣和武都區(qū)，使隴南同時成為西部首個“千縣萬村”計劃項目試點市。
針對農(nóng)村網(wǎng)絡發(fā)展滯后的實際情況，采取政府補助的辦法，支持引導電信、移動、聯(lián)通運營商加快新增的1000個行政村的寬帶網(wǎng)絡建設步伐，同時鼓勵群眾采取集資的辦法架通光纜，大幅提升了通信和寬帶網(wǎng)絡在行政村的覆蓋率。著眼于解決發(fā)展網(wǎng)店面臨的貸款難問題，支持引導金融部門拓寬服務范圍，有針對性地開發(fā)了利于農(nóng)產(chǎn)品銷售的“椒紅寶”“金橄欖”“茶農(nóng)旺”等信貸產(chǎn)品，為電商發(fā)展提供了金融支持。
微媒營銷，聚焦發(fā)力樹品牌
隴南市堅持把“微媒體營銷”作為宣傳推介貧困鄉(xiāng)村特色資源、打造電商扶貧名片、實現(xiàn)電子商務集中突破的“助推器”，積極創(chuàng)建微媒體宣傳矩陣。共開設政務微博2690個，開通政務微信公眾平臺180個、政務網(wǎng)站385家、商業(yè)網(wǎng)站27家，培育一批知名博主和“隴南發(fā)布”等影響較大的自媒體，通過貼大網(wǎng)、靠大V、騎駝峰等方式，廣泛宣傳電子商務知識。特別是將產(chǎn)品特色和文化內(nèi)涵作為故事營銷的重要內(nèi)容，以“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡新媒體預定預售”為主要手段，開展“山泉老樹核桃”、禮縣“愛心蘋果”等一系列營銷活動，效果顯著。
如今在隴南，刷“微博”、開“微信”營銷農(nóng)特產(chǎn)品，已成為一種潮流、一種時尚。成縣縣委書記李祥因在網(wǎng)上頻頻叫賣鮮核桃，而被網(wǎng)友親切地稱為“核桃書記”。通過新興媒體宣傳，隴南特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”的困境被徹底打破，核桃、花椒、油橄欖、柿餅、櫻桃、土蜂蜜、土雞蛋等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌逐漸形成，以刺繡為代表的手工藝品和以麻紙為代表的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品也走向了大市場，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應不斷增強。同時，隨著電子商務的發(fā)展，逐步形成了農(nóng)特產(chǎn)品生態(tài)化生產(chǎn)、標準化加工、現(xiàn)代化流通的倒逼機制，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，轉變了農(nóng)村經(jīng)濟增長方式。