要建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機(jī)制
愚者求異，智者求同，仁者求通。大國(guó)之間在任何問(wèn)題上都完全相同，不符合客觀實(shí)際，所謂“夫物之不齊，物之情也”。但是，大國(guó)之間如果總是找彼此之間的不同，或者夸大不同和放大分歧，合作就會(huì)很困難，就更難有共贏的空間。為此，大國(guó)之間需要樹立求通思維，聚同化異，擴(kuò)大合作的交集面。
習(xí)近平在其他大國(guó)訪問(wèn)時(shí)，重視從彼此共通的角度闡述中國(guó)的外交思想和理念，在同俄羅斯闡述“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”要與俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接起來(lái)；在美國(guó)講述中國(guó)夢(mèng)時(shí)，指出中國(guó)夢(mèng)與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想是相通的；在印度闡述和平思想時(shí)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)墨家的“兼愛”思想與印度哲學(xué)中的“不害”思想是一致的。
大國(guó)之間的分歧和“不通”，既存在于國(guó)與國(guó)之間，也存在于大國(guó)內(nèi)政與外交之間。一些大國(guó)由于內(nèi)部制度設(shè)計(jì)的原因，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)政否決國(guó)際合作協(xié)議的現(xiàn)象，增加了大國(guó)關(guān)系治理的成本。彌合大國(guó)之間以及大國(guó)內(nèi)政與外交之間的分歧，就需要踐行協(xié)商民主精神，加強(qiáng)溝通和商量，而不是夸大分歧和制造溝通的障礙，以建立起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機(jī)制。
十八大以來(lái)，中國(guó)鞏固并發(fā)展了與傳統(tǒng)大國(guó)和新興大國(guó)的從國(guó)家元首到政府要員之間的友好互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了雙邊行政、立法、司法、地方、民間、人文等各個(gè)領(lǐng)域的交流和溝通，力圖為大國(guó)關(guān)系治理提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)政和社會(huì)民意支持。
要構(gòu)建大小國(guó)家平等互利的新型關(guān)系
評(píng)價(jià)一個(gè)大國(guó)實(shí)際承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，透過(guò)其如何對(duì)待與中小國(guó)家的外交實(shí)踐就能一目了然。傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系治理模式中，中小國(guó)家往往成為不同大國(guó)的殖民地、“保護(hù)國(guó)”或者勢(shì)力范圍，大國(guó)肆意干涉中小國(guó)家內(nèi)政，甚至公開顛覆中小國(guó)家合法政權(quán)，破壞了主權(quán)平等的國(guó)際關(guān)系原則。小國(guó)生活在一個(gè)由大國(guó)主導(dǎo)的世界體系中，經(jīng)常缺乏平等的被尊重感，這顯然不是一種良好的國(guó)際關(guān)系。當(dāng)然，中小國(guó)家也不要被大國(guó)所利用，輕率卷入大國(guó)之間的矛盾或者加入軍事結(jié)盟體之中，成為他國(guó)的棋子。走中立和不結(jié)盟的道路，有利于中小國(guó)家的生存和發(fā)展。
“泰山不拒細(xì)壤，故能成其高；江海不擇細(xì)流，故能就其深。”探索在大小規(guī)模不等的國(guó)家之間形成新型國(guó)際關(guān)系，也是習(xí)近平大國(guó)關(guān)系治理思想體系的一個(gè)重要內(nèi)涵。任何一個(gè)大國(guó)，如果失去了與中小國(guó)家相互依托的共生關(guān)系，必然獨(dú)木難支，難成其大。習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席兩年多來(lái)的大部分外交足跡，都遍布在中小國(guó)家，包括加勒比、印度洋和南太平洋的小島國(guó)，他也在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)大小規(guī)模不等國(guó)家之間構(gòu)建新型關(guān)系，對(duì)促進(jìn)和鞏固新型國(guó)際關(guān)系的重要性。
構(gòu)建大小國(guó)家平等互利的新型關(guān)系，一直是國(guó)際秩序建設(shè)過(guò)程中面臨的一大難題，傳統(tǒng)的大國(guó)關(guān)系治理模式并沒有對(duì)此提供很好的經(jīng)驗(yàn)和答案，維也納秩序和雅爾塔體系以大國(guó)劃分勢(shì)力范圍、犧牲弱小國(guó)家權(quán)益的方式求得大國(guó)之間的短暫均勢(shì)，并不是大國(guó)關(guān)系治理的正道。良好的大國(guó)關(guān)系治理模式，除了有利于大國(guó)與大國(guó)之間關(guān)系的穩(wěn)定，也應(yīng)當(dāng)致力于促進(jìn)大小國(guó)家之間的互利共生關(guān)系的形成。
習(xí)近平關(guān)于大國(guó)關(guān)系治理的重要思想和論述，是習(xí)近平在對(duì)外工作中提出的構(gòu)建合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的一部分。當(dāng)今世界的大國(guó)關(guān)系，既有退回到歷史上的沖突怪圈中的可能，也有通過(guò)合作邁上新的發(fā)展階段的可能。為一個(gè)多極世界中的大國(guó)關(guān)系治理謀劃規(guī)范和規(guī)則，探索大國(guó)關(guān)系的新型治理模式和途徑，需要傳統(tǒng)大國(guó)和新興大國(guó)相向而行，共同努力。面對(duì)歷史上出現(xiàn)過(guò)的各種大國(guó)關(guān)系治理模式，中國(guó)正在努力同一些大國(guó)共同開辟大國(guó)關(guān)系治理的一條新路，當(dāng)然，這項(xiàng)任務(wù)不僅并沒有完成，而且還會(huì)融入到國(guó)際秩序從轉(zhuǎn)型走向定型的整個(gè)過(guò)程之中。
（本文作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院外交學(xué)系教授、2011年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色外交理論研究”首席專家，批準(zhǔn)號(hào)：11&ZD074）