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我國智慧城市健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)(2)

力戒建設(shè)空心化

有些地方或主管部門在推動智慧城市建設(shè)過程中往往以技術(shù)為導(dǎo)向、以項目來驅(qū)動,過度追求“高、大、快、上”,過于重視最新技術(shù)的引入及新設(shè)備、新硬件的投入,對于花大錢購置物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進軟硬件設(shè)施具有過高的積極性,熱衷于將“行頭”武裝到“現(xiàn)代化”水平,甚至不惜借債來投入巨資,貪大求全、貪高求洋,但對智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標、業(yè)務(wù)目標和實際效果往往缺乏重視,一些城市在推進智慧城市項目建設(shè)時常常自成體系、獨立運行,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)不足,統(tǒng)籌建設(shè)、運營和管理的長效機制欠缺,無法真正形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能服務(wù)的新模式,投入產(chǎn)出率十分低下,缺乏應(yīng)用實效,建設(shè)空心化風(fēng)險嚴重。

避免智慧城市建設(shè)的空心化,關(guān)鍵是回歸智慧城市建設(shè)的本質(zhì)需求,堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、需求驅(qū)動,避免技術(shù)導(dǎo)向、項目驅(qū)動。實際上,在智慧城市發(fā)展過程中,要認識到云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代ICT(Information Communication Technology)技術(shù)并不是萬能的,從而樹立科學(xué)的技術(shù)價值觀。綜合考慮新一代ICT的先進性和適用性,避免智慧城市建設(shè)空心化——只看重技術(shù)“高精尖”,工程建設(shè)“高大上”,而不注重實際效果。在智慧城市的技術(shù)路線選擇上堅持既先進又實用,尤其要注重應(yīng)用實效,推動信息技術(shù)的深度應(yīng)用、集成應(yīng)用。

同時,加快重點領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提高城市管理精細化水平,逐步形成全面感知、廣泛互聯(lián)的城市智能管理和服務(wù)體系。促進云計算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展,鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計算模式遷移。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點民生領(lǐng)域,推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù),支持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源,加強基于云計算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用,創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式,服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展。推動信息技術(shù)的集成應(yīng)用,要針對公眾實際需要,加強移動互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用,創(chuàng)新服務(wù)模式,為城市居民提供方便、實用的新型服務(wù)。

破除安全脆弱化

智慧城市的核心價值是可以實現(xiàn)信息資源的高度集中和共享,而信息資源越集中,信息安全風(fēng)險也越凸顯。物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航定位等新技術(shù)新應(yīng)用帶來了一系列新的信息安全問題和挑戰(zhàn)。云計算具有整合和集約化處理信息資源的優(yōu)勢,隨著云計算和虛擬化技術(shù)的迅速發(fā)展,越來越多數(shù)據(jù)上傳到云端數(shù)據(jù)庫,導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源過于集中,一旦云服務(wù)器遭到入侵,大量數(shù)據(jù)資源的安全將受到嚴重威脅。智慧城市高度依賴于網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施,其面臨的安全風(fēng)險和威脅,比互聯(lián)網(wǎng)的安全問題更為復(fù)雜,對經(jīng)濟、社會的影響也更為直接,我國智慧城市建設(shè)正面臨著日益緊迫的安全脆弱化風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為此,要堅持“可管可控,確保安全”的原則,切實強化智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理和能力建設(shè)。

目前,很多城市還沒有明確網(wǎng)絡(luò)安全管理機制,表面看誰都在管,但實際效果不佳。要完善網(wǎng)絡(luò)安全保護方面的法律,就要從管理制度、設(shè)備審查、系統(tǒng)維護、信息保護、建設(shè)應(yīng)用標準規(guī)劃等多個方面形成系列的保障措施,實現(xiàn)全過程網(wǎng)絡(luò)安全管理。必須采用安全可控的技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng),確保要害信息設(shè)施和信息資源的安全。 同時,進一步嚴格全流程信息安全管理。統(tǒng)籌研究網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護策略,實現(xiàn)智慧城市建設(shè)的重要信息系統(tǒng)設(shè)計、實施及運行階段的全過程網(wǎng)絡(luò)安全管理,重要系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施,要同步設(shè)計、同步建設(shè)和同步管理。

(作者為國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長)

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[責(zé)任編輯:趙帆]
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