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城市治理現(xiàn)代化的杭州實(shí)踐

一座城市的治理方式往往體現(xiàn)著城市的地域文化,蘊(yùn)涵著城市的人文精神,反映著城市的生活方式。“我們”是杭州基于自身特色和發(fā)展實(shí)踐提出的城市治理理念。多年來,社會(huì)各界有序地參與城市建設(shè)和管理,黨政界、知識(shí)界、行業(yè)界、媒體界、社會(huì)組織界多界聯(lián)動(dòng)、共同治理,初步探索出了一條“我們”協(xié)同(復(fù)合)治理的發(fā)展之路。

“我們”的基本內(nèi)涵及其在城市治理中的作用

“我們”是一種傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代意識(shí)融合的主體重建

中華傳統(tǒng)文化是中國特色社會(huì)主義植根的文化沃土。在中華傳統(tǒng)文化中,儒家倡導(dǎo)“修身齊家治國平天下”,是一種個(gè)人、家族、社會(huì)、國家融合的“家國”“我們”;道家倡導(dǎo)“道法自然、天人合一”,是一種人與天地萬物融為一體的“天人”“我們”;佛家倡導(dǎo)的“平等性智”,是一種以平等心對待眾生、你中有我、我中有你的“因緣”“我們”。 “我們”在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展成“集中力量辦大事”“舍小家顧大家”等集體主義優(yōu)良傳統(tǒng)。因此,“我們”是中華傳統(tǒng)文化中不斷傳承和發(fā)展的文化基因,也是中華民族凝聚力和向心力的文化根底。改革開放以后,去行政化、去組織化和市場化的發(fā)展,使整個(gè)社會(huì)喚起了一種新的、以“我”為核心的力量。但是“我”的過度強(qiáng)調(diào),又容易造成社會(huì)碎片化和價(jià)值解構(gòu)化。所以今天社會(huì)建設(shè)的核心命題,就是如何把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代意識(shí)相融合,重建既注重表現(xiàn)個(gè)性與自我、又注重發(fā)展群體與社會(huì)的“我們”共同體。這不僅是一種社會(huì)重建,更是一種文化和生活方式的重建。

“我們”是一種有機(jī)地關(guān)聯(lián)個(gè)人、群體和社會(huì)的治理方式

隨著當(dāng)代社會(huì)市場化、全球化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出人口大流動(dòng)、利益大分化、生活方式與價(jià)值多樣化的特征。個(gè)體與組織和社會(huì)的關(guān)聯(lián)弱化使城市治理面臨著極大的挑戰(zhàn),如果在治理中不能形成有機(jī)整合,就會(huì)加劇各種不可預(yù)知的社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。“我們”共同體是一種有機(jī)地關(guān)聯(lián)個(gè)人、群體和社會(huì)的治理方式,努力在共同參與和互動(dòng)運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)個(gè)體創(chuàng)造性的發(fā)揮、組織的創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。它是一種“主體”的復(fù)合,讓社會(huì)運(yùn)行中的多個(gè)方面、多種類型的主體(包括個(gè)體),互相嵌入、彼此支撐,形成主動(dòng)的關(guān)聯(lián)。它也是一種運(yùn)行的“互動(dòng)”,使治理成為城市各方參與、彼此協(xié)同的過程,其中既有統(tǒng)一規(guī)范的行為和秩序,更展現(xiàn)出社會(huì)活動(dòng)的創(chuàng)造性、多樣性,體現(xiàn)了社會(huì)活力與生命力,從而避免一放就亂、一管就死的現(xiàn)象發(fā)生。

“我們”是一種基于日常生活與情感交往的價(jià)值構(gòu)建

城市治理的核心是價(jià)值構(gòu)建,建立根植于市民內(nèi)心的價(jià)值認(rèn)同。這種價(jià)值構(gòu)建既要有城市宏大的發(fā)展愿景,又要在日常生活中落地生根。“我們”作為一種各方共同參與和日常交往的平臺(tái),本質(zhì)上是在締造一種城市中個(gè)人、群體和社會(huì)之間的新型互動(dòng)關(guān)系。不同職業(yè)人群和角色反差較大的人群甚至利益相互沖突的人群,通過具體的活動(dòng)或項(xiàng)目關(guān)聯(lián)打破界別,協(xié)商合作。價(jià)值構(gòu)建和傳播通過一個(gè)個(gè)具體的“我們”共同體,深入到城市的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。這種構(gòu)建是以“情感”為核心的,通過一個(gè)個(gè)“我們”在日常交往中形成的情感共鳴,逐漸增強(qiáng)彼此間的價(jià)值認(rèn)同;這種構(gòu)建是以“感性化”和“藝術(shù)化”的方式,通過“我”在場的討論和參與,通過潛移默化的影響,使價(jià)值認(rèn)同成為市民自己的內(nèi)心自覺;這種構(gòu)建還是符合社會(huì)生活審美特征和個(gè)人情趣愛好的,例如以絲綢文化和茶文化作為載體的價(jià)值構(gòu)建。

“我們”是一種生態(tài)、有機(jī)、內(nèi)生和創(chuàng)意的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)

當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越體現(xiàn)出多元融合的生態(tài)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。從城市商業(yè)綜合體到社區(qū)生活綜合體,無不體現(xiàn)出這種特點(diǎn)和趨勢。因此,城市在構(gòu)建整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境時(shí),不僅要重視出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,更重要的是推動(dòng)以多方參與為動(dòng)力、以特色文化滲入為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)組織形式創(chuàng)新。從這個(gè)角度來看,“我們”就是一種探索把知識(shí)、科技、藝術(shù)和政策等元素,通過個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)的參與復(fù)合,整合到一個(gè)共同平臺(tái)上的組織形式創(chuàng)新。通過整合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各種要素的有機(jī)結(jié)合,把文化、科技、個(gè)人意趣品味的元素進(jìn)行有效地嫁接,形成一種基于產(chǎn)品或品牌的新的生活方式和內(nèi)涵,形成一種能夠體現(xiàn)“我”的存在感的文化品位,這些將引導(dǎo)并決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的模式、經(jīng)營機(jī)制和創(chuàng)意內(nèi)涵的變化。

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[責(zé)任編輯:趙帆]
標(biāo)簽: 杭州   現(xiàn)代化   實(shí)踐   城市