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大國(guó)新村
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如何實(shí)現(xiàn)法治與德治的有機(jī)結(jié)合(2)

大力發(fā)揮道德對(duì)人們行為的教化、引導(dǎo)和約束作用

《決定》指出,“既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用”。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合。要求法治和德治兩手抓。這是極具針對(duì)性的觀點(diǎn),也是國(guó)家治理理論的亮點(diǎn)。

以商業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?。個(gè)人認(rèn)為,確實(shí)要大力發(fā)揮道德對(duì)人們行為的教化、引導(dǎo)和約束作用。目前,我國(guó)商業(yè)領(lǐng)域道德失范嚴(yán)重,拜金主義、見(jiàn)利忘義、不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害。這些問(wèn)題如若得不到及時(shí)有效解決,必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,增加社會(huì)交易成本,敗壞國(guó)家、政府和公民的形象,為此應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府和全社會(huì)高度重視,同時(shí)需要大力提倡全社會(huì)成員的倫理道德修養(yǎng),推崇高尚的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的商業(yè)道德引導(dǎo)和約束。

運(yùn)用商業(yè)道德規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)和約束是社會(huì)成本最低的治理方式。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)教授艾德華(Robert Randle Edwards)在一場(chǎng)題為“古為今用:中國(guó)古代的低成本治理方式”的學(xué)術(shù)報(bào)告中指出,過(guò)去五年中,世界陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),政府支出上升而收入下降,研究如何從中國(guó)古代的低成本治理方式中尋求借鑒而為當(dāng)今各國(guó)政府所用,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。艾德華教授認(rèn)為,在古代中國(guó),雖然人口數(shù)量眾多,但是統(tǒng)治者依靠民間道德規(guī)范、社會(huì)治理方式與統(tǒng)一的刑事規(guī)則和懲罰相結(jié)合的方式,使得政府以較低的管理成本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定。艾德華教授提出,面對(duì)當(dāng)今的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),古代中國(guó)的低成本治理方式具有當(dāng)代意義。

今天,優(yōu)秀的商業(yè)道德傳統(tǒng)在一些地方還頑強(qiáng)地保持著。在廣西某偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)鎮(zhèn),至今保持了一個(gè)幾百年前留傳下來(lái)的商業(yè)道德習(xí)俗。在那里的新鮮蔬菜早市上,買賣雙方無(wú)需見(jiàn)面,賣者將蔬菜明碼標(biāo)上價(jià)格,例如一把韮菜二元,買者自己拿一把韮菜后,然后把二元錢投進(jìn)菜堆旁的小竹簍子里。買者自覺(jué),賣者放心,從未有差錯(cuò)或丟失。早市的自助式買賣靠的就是商業(yè)道德和民間習(xí)俗。運(yùn)用商業(yè)道德約束市場(chǎng)行為,可以大幅度降低交易成本。

應(yīng)該說(shuō),企業(yè)具有優(yōu)良的商業(yè)倫理道德和社會(huì)責(zé)任,就會(huì)意味著好的經(jīng)營(yíng),敗壞的商業(yè)道德會(huì)使企業(yè)脫離正確的經(jīng)營(yíng)軌道。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈與復(fù)雜的社會(huì)中,企業(yè)商業(yè)道德水平的高低,不僅直接關(guān)系到本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與發(fā)展,而且極大影響著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為微觀主體的企業(yè)只有將推崇良好的商業(yè)倫理、積極履行社會(huì)責(zé)任作為一種自覺(jué)行動(dòng),才能為依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施奠定良好的外部環(huán)境。

改革開(kāi)放三十幾年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了驚人的發(fā)展,但社會(huì)倫理道德水平卻未隨之上升,這將嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的順利和健康發(fā)展。因此《決定》指出,要“大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”。堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)美德與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值相結(jié)合。這也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效舉措。為此,必須大力提倡倫理道德修養(yǎng)、推崇高尚的社會(huì)主義核心價(jià)值觀精神,強(qiáng)化對(duì)人們行為的道德約束,建設(shè)一個(gè)良序和諧的法治社會(huì)。

法律與道德需耦合并用

在分別分析了法律和道德對(duì)人們行為的不同作用后,還要著重研究二者作用機(jī)制的耦合并用問(wèn)題,使法律和道德耦合成為強(qiáng)有力的“組合拳”。什么是“耦合”?所謂耦合,在物理學(xué)上是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或兩種運(yùn)動(dòng)形式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響,以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象。藉此推而廣之,在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中,我們也可以把兩種社會(huì)現(xiàn)象通過(guò)某種條件,使其相互有機(jī)結(jié)合起來(lái)共同發(fā)揮作用的客觀現(xiàn)象,稱之為耦合。雖然法律和道德分別可對(duì)人們行為產(chǎn)生影響,但如果二者的影響力能夠耦合起來(lái),形成強(qiáng)有力的“組合拳”,就可以放大和增強(qiáng)法律和道德各自作用力。

從現(xiàn)實(shí)狀況看,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨復(fù)雜矛盾和重大挑戰(zhàn),一些地方保護(hù)主義嚴(yán)重、政府干預(yù)過(guò)多,各類市場(chǎng)壁壘重重、產(chǎn)能過(guò)剩、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,誠(chéng)信缺失、假冒偽劣商品叢生、收入分配不公和地方債務(wù)過(guò)重等等問(wèn)題十分突出。要解決這些矛盾和問(wèn)題,最需要法律和道德作用的耦合并用。

法律和道德都具有規(guī)范人們行為、調(diào)節(jié)社會(huì)秩序的作用。法律規(guī)范人們的行為,可以強(qiáng)制地懲罰違法行為,但不能代替性地解決人們倫理道德問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中,如果人人都自覺(jué)進(jìn)行道德約束,違法的事情就會(huì)大大減少,遵守法律也就會(huì)有更深厚的基礎(chǔ)。所以,我國(guó)歷史上強(qiáng)調(diào)“德主刑輔”、“禮法并用”的思想,是有它的道理的。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的:“法是他律,德是自律,需要二者并用。”

國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,客觀上要求國(guó)家和社會(huì)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性與普惠性。而法律和道德作用的耦合并用正好反映了這種客觀要求。法律和道德的耦合并用可以成為中國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理的一大特色。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)條件,二者也完全可以耦合并用。

實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,還可以把一些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。通過(guò)法律的強(qiáng)制力來(lái)強(qiáng)化道德作用,推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。比如,信用不僅僅是一種社會(huì)關(guān)系,也不僅僅是一種交易方式,它更是人類社會(huì)的一種價(jià)值觀。誠(chéng)實(shí)守信會(huì)得到社會(huì)的推崇和信任,失信則將受到譴責(zé)和孤立。當(dāng)人們都認(rèn)同并遵守這種價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則的時(shí)候,社會(huì)信用環(huán)境就會(huì)優(yōu)化,失信的行為就會(huì)減少,法律的任務(wù)就會(huì)大為減輕。在目前誠(chéng)信大量缺失而對(duì)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活造成嚴(yán)重?fù)p害的現(xiàn)實(shí)背景下,需要將一些倫理道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,進(jìn)而運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)誠(chéng)信道德準(zhǔn)則。2013年7月16日公布的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,對(duì)被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒。最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)公示當(dāng)天,山西省沁縣人民法院公示的其中一家被執(zhí)行人——四川某建筑公司山西分公司,主動(dòng)找到沁縣人民法院執(zhí)行庭,要求與申請(qǐng)人協(xié)商處理糾紛。在雙方當(dāng)事人的協(xié)商下達(dá)成最終達(dá)成和解,被執(zhí)行人四川某建筑公司山西分公司立即一次性向?qū)Ψ街Ц?2萬(wàn)元工程款,給付了全部執(zhí)行標(biāo)的。

最高院失信被執(zhí)行人制度有力震懾了失信被執(zhí)行人,初步顯示了較好的法律效果和社會(huì)效果。因此,誠(chéng)信雖是一種道德規(guī)范,但在一定時(shí)期和一定條件下讓倫理道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律強(qiáng)制是必要的。這也增強(qiáng)了誠(chéng)信道德規(guī)范的權(quán)威性和踐行力。

總而言之,實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這個(gè)總目標(biāo),必須“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”的原則,必須在全面深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,同時(shí)又重視發(fā)揮道德的教化作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、耦合并用,實(shí)現(xiàn)法治和德治相得益彰。

(作者為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo))

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[責(zé)任編輯:趙帆]
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